Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления

Особую роль в системе гарантий, обеспечивающих защиту местного самоуправления, играет конституционное право местного самоуправления на судебную защиту. В рамках судебной защиты местного самоуправления с иском в суд могут обратиться:

1) граждане, проживающие на территории муниципального образования;

2) органы местного самоуправления;

3) должностные лица местного самоуправления. В судебном порядке могут быть:

1) обжалованы нормативные правовые акты и индивидуальные акты;

2) отменены акты, нарушающие права местного самоуправления:

а) органов местного самоуправления;

б) государственных должностных лиц;

в) органов местного самоуправления;

г) должностных лиц местного самоуправления;

д) предприятий, учреждений организаций;

е) общественных объединений:

Обращение о защите прав местного самоуправления может быть подано в соответствии с правилами подсудности в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

Законом предусмотрена судебная защита прав муниципального образования в случае отказа в государственной регистрации устава муниципального образования. Гарантией судебной защиты является порядок признания недействительными решений органов и должностных лиц местного самоуправления, предполагающий соответствующее заключение суда по этому вопросу.

К иным правовым формам относятся:

1) обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Такие решения обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их форм собственности юридическими лицами, а также органами местного самоуправления и гражданами;

2) обращение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в органы государственной власти и к государственным должностным лицам;

3) деятельность соответствующих государственных органов, которые в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав местного самоуправления, учет их интересов при осуществлении государственной политики в различных сферах жизни общества. Надзор за соблюдением законодательства о местном самоуправлении, права населения на местное самоуправление осуществляет прокуратура РФ;

4) обеспечение федеральными и региональными программами развития местного самоуправления, принятие которых предусмотрено законодательством РФ;

5) право муниципальных образований объединяться в союзы и ассоциации;

6) международные гарантии прав местного самоуправления в РФ (ратификация в 1998 г. Европейской хартии местного самоуправления).