Понятие и система гарантий местного самоуправления

Гарантии местного самоуправления – система условия и средств, обеспечивающих осуществление местного самоуправления и реализацию права граждан РФ на местное самоуправление.

Гарантии местного самоуправления делятся на: общие и специальные (юридические) гарантии.

Общие гарантии не всегда закрепляются юридически, к ним относятся гарантии:

1) экономические;

2) политические;

3) социальные;

4) духовные.

В качестве общих признаются только те гарантии, которые:

1) служат предпосылками стимулирования развития местного самоуправления;

2) обеспечивают определенную устойчивость в деятельности органов местного самоуправления.

Специальные гарантии – правовые средства обеспечения деятельности местного самоуправления.

Подразделяются на группы:

1) гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления;

2) гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления;

3) судебные гарантии и иные формы юридической защиты местного самоуправления. Экономические гарантии местного самоуправления – экономическая свобода общества.

В основе лежат:

1) принцип свободы экономической деятельности, предпринимательства и труда;

2) принцип разнообразия и равноправия форм собственности, включая и муниципальную собственность;

3) принцип их равной правовой защиты и др. Политические гарантии местного самоуправления – политико-правовой режим государства:

1) система государственной власти, основанная на принципах разделения властей, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти;

2) народовластие;

3) самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий;

4) полнота и гарантированность основных прав и свобод человека и гражданина. Духовные гарантии местного самоуправления:

1) система духовных ценностей и ориентации деятельности человека и общества в целом;

2) уровень культуры, правосознания в обществе. Целевое назначение гарантий – обеспечить правовыми средствами:

1) организационную и материально-финансовую самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

2) защиту прав местного самоуправления и создание благоприятных возможностей для их наиболее полной реализации. Гарантии местного самоуправления закреплены законодательством РФ и содержатся в:

1) Конституции РФ;

2) Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».