Тема 10. Финансово-экономические основы местного самоуправления

Муниципальная собственность, как экономическая основа местного самоуправления. Объекты муниципальной собственности. Соотношение с федерацией. Вопросы приватизации муниципальной собственности.

Финансовые средства местного самоуправления. Порядок формирования и структура. Местные налоги и сборы. Отчисления от федеральных налогов и сборов.

Местный бюджет. Бюджетные права представительных и исполнительных органов местного самоуправления. Порядок подготовки, обсуждения и исполнения бюджетов местного самоуправления.

Внебюджетные фонды: порядок образования, формирование и использование средств.

Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях. Возможности создания своих банков и иных финансовых учреждений. Порядок использования средств местного самоуправления в коммерческих целях.

Отношения местных бюджетов с вышестоящими бюджетами. Порядок получения дотаций, субвенций и иных форм финансовой помощи от вышестоящих органов.

Тема 11. Полномочия местного самоуправления

Понятие и общая характеристика полномочий местного самоуправления. Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления по руководству муниципальным хозяйством. Использование земли и других природных ресурсов, охрана природы. Строительство (градостроительство), архитектурный контроль. Объекты промышленности, коммунального хозяйства, транспорта и связи, бытового и торгового обслуживания. Развитие предпринимательской деятельности на территории местного сообщества.

Полномочия местного самоуправления в культурно-духовной и социальной сферах. Народное образование, просветительство, наука, культура, обычаи, традиции народа. Организация развития здравоохранения, физической культуры и спорта. Социальное обеспечение и социальная помощь населению. Содействие занятости.

Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности и правопорядка, охране прав и свобод граждан. Установление общеобязательных правил на соответствующей территории. Применение мер ответственности. Регистрационно-разрешительные функции органов местного самоуправления. Взаимодействие с органами внутренних дел, прокуратуры, судов, юстиции, создание муниципально-правоохранительной службы.