| № семе-стра
|
№
п/п
| Наименование темы дисциплины
| Трудо-емкость(час.)
| Учебные занятия, час.
| Нали-чие КП, КР, РЗ*
| Форма
текущего
контроля
успеваемости (экз)
| |
| Аудиторные
| СРС
| |
| Всего
| Лек-ции
| Лабораторные занятия
| Практи-ческие занятия
| |
|
С3
| Модуль 1
| |
| 1.1
| Предмет метод муниципального права РФ
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 1.2
| Наука муниципального права
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 1.3
| История возникновения и развития местного самоуправления в Российской федерации и в зарубежных странах.
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 1.4
| Местное самоуправление - форма публичной власти народа в Российской Федерации
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 1.5
| Общие принципы организации местного самоуправления
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 1.6
| Территориальная основа местного самоуправления
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 1.7
| Задачи и полномочия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в сфере организации местного самоуправления
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 1.8
| Вопросы местного значения - основа деятельности местного самоуправления
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 1.9
| Система местного самоуправления в Российской Федерации
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| | |
| 2 модуль 2.1
| Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 2.2
| Органы и должностные лица местного самоуправления
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 2.3
| Муниципальные правовые акты
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 2.4
| Экономическая основа местного самоуправления
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 2.5
| Основные направления деятельности и полномочия органов местного самоуправления
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 2.6
| Организация местного самоуправления в городах Москве и Санкт-Петербурге
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 2.7
| Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах, северных и приграничных территориях
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 2.8
| Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| 2.9
| Контроль и надзор в сфере местного самоуправления
|
|
|
|
|
|
|
| устный опрос,
проверка презентаций, проверка практического задания, тестирование
| |
| зачет
|
|
| +
| |
| Итого за 3 семестр
|
|
|
|
|
|
|
| зачет
| |
| №
темы
п/п
| Наименование темы. Содержание темы в дидактических единицах
| Перечень компетенций, знаний, умений и навыков, приобретенных после освоения темы
|
| СЕМЕСТР 3
|
| Модуль 1
|
| 1.1
| Предмет метод муниципального права РФ
Понятие и особенности муниципального права. Место муниципального права в системе российского права. Муниципальное право как комплексная отрасль права. Муниципальное право-новая, развивающаяся отрасль российского права.
Предмет муниципального права. Особенности муниципально-правовых отношений, их виды. Субъекты муниципально-правовых отношений. Разграничение предметов муниципального и других отраслей российского права (конституционного, административного, финансового и др.). особенности метода муниципального права.
Муниципально-правовые нормы и институты. Система институтов муниципального права. Особенности норм муниципального права. Классификация норм муниципального права. Понятие и виды муниципально-правовых отношений.
Понятие и виды источников муниципального права. Система законодательства о местном самоуправлении. Федеральные и региональные, специальные и комплексные законодательные акты о местном самоуправлении.
Литература: 1-15, 23-30, 53
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 1.2
| Наука муниципального права
Понятие науки муниципального права. Наука муниципального права как составная часть российской юридической науки. Основные направления развития науки муниципального права на современном этапе.
Источники науки муниципального права. Виды, особенности.
Муниципальные системы зарубежных стран. Англосаксонская (Великобритания, США и др.), континентальная (Франция и др.), смешанная (Германия и др.). Особенности организационных структур, территориальных основ, компетенции.
Литература: 1-15, 23-30, 53
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 1.3
| История возникновения и развития местного самоуправления в Российской федерации и в зарубежных странах.
Губные и земские учреждения XVI в. В России. Реформы Петра I местного государственного управления. Указы Екатерина II от 1775г. Об учреждении губерний, от 1785г. Жалованная грамота дворянству и от 1785г. Грамота на права и выгоды городов Российской империи. Земская (18640г.) и городская (1870г.) реформы Александра II. Особенности выборов, компетенция и организация работы земских и городских органов самоупралвения. Положение 1890г. И 1892г. О системе органов земского и городского самоуправления.
Муниципальные системы зарубежных стран. Англосаксонская (Великобритания, США и др.), континентальная (Франция и др.), смешанная (Германия и др.). Порядок формирования, территориальная основа, компетенция и организация работы.
Организация местной власти в советский период. Особенности построения системы Советов, выборы депутатов, компетенция Советов. Принципы «работающих корпораций», демократического централизма и их фактическое воплощение в практике работы местных Советов. Предпосылки и основные направления реформирования системы местных народных депутатов Советов в конце 1990-х гг.
Литература: 1-15, 23-30, 53
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 1.4
| Местное самоуправление - форма публичной власти народа в Российской Федерации Современное состояние и конституционные основы концепции местного самоуправления в Российской Федерации. Основы государственной политики Российской Федерации в отношении местного самоуправления. Нормативно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе
Литература: 1-15, 23-30, 53
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 1.5
| Общие принципы организации местного самоуправления Организация местного самоуправления в интересах населения. Самостоятельность местного самоуправления и его взаимодействие с государственной властью. Многообразие организационных форм местного самоуправления. Гласность местного самоуправления. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законность в осуществлении местного самоуправлении. Государственная гарантированность местного самоуправления Литература: 1-15, 23-30, 53, 64, 74
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 1.6
| Территориальная основа местного самоуправления. Понятие территориальной основы местного самоуправления, виды муниципальных образований, состав их территории и границы. Административно-территориальное устройство субъекта РФ и внутреннее территориальное деление муниципального образования. Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных образований
Литература: 1-15, 23-30, 53, 64, 74
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 1.7
| Задачи и полномочия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в сфере организации местного самоуправления.
Задачи и полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Литература: 1-15, 23-30, 53, 64, 74
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 1.8
| Вопросы местного значения - основа деятельности местного самоуправления.
Понятие вопросов местного значения. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Литература: 1-15, 23-30, 53, 64, 74, 49, 54, 73
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 1.9
| Система местного самоуправления в Российской Федерации. Понятие современной системы местного самоуправления в России. Общая характеристика организационных форм осуществления местного самоуправления
Литература: 1-15, 23-30, 53, 64, 74, 51, 66, 68, 71, 72, 80
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 2 модуль
| |
| 2.1
| Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении.
Местный референдум. Муниципальные выборы. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления. Консультативное голосование. Опрос граждан. Сходы граждан. Собрания (конференции) граждан.
Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания. Обращения граждан в органы местного самоуправления общества.
Литература: 1-15, 23-30, 53, 64, 74, 59
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 2.2
| Органы и должностные лица местного самоуправления. Понятие органов и должностных лиц местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования. Глава муниципального образования.
Местная администрация. Глава местной администрации. Структурные подразделения местной администрации. Контрольный орган муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования.
Иные органы и должностные лица местного самоуправления. Консультативные советы и комиссии. Органы местного самоуправления как юридические лица. Муниципальная служба. Литература: 1-15, 23-30, 53, 64, 74, 34, 40, 58, 67
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 2.3
| Муниципальные правовые акты. Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. Подготовка, принятие, вступление в силу, отмена и приостановление муниципальных правовых актов.
Литература: 1-15, 23-30, 53, 64, 74, 34, 40, 58, 67
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 2.4
| Экономическая основа местного самоуправления. Понятие экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность (муниципальное имущество). Финансовая основа местного самоуправления. Местные налоги. Местный бюджет. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Финансовая помощь. Муниципальный заказ. Муниципальные заимствования.
Литература: 1-15, 23-30, 53, 64, 74, 34, 40, 58, 67
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 2.5
| Основные направления деятельности и полномочия органов местного самоуправления. Планирование экономического и социального развития муниципального образования. Содействие развитию отраслей народного хозяйства. Организация жилищно-коммунального хозяйства. Планирование застройки территории муниципального образования. Организация благоустройства, озеленения, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Организация мероприятий по охране окружающей среды. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и обеспечение жителей услугами связи. Социальные аспекты деятельности органов местного самоуправления. Организация оказания медицинской помощи. Образование. Обеспечение пользования культурными ценностями. Обеспечение условий для досуга, развития физической культуры и спорта. Обеспечение прав и свобод, безопасной жизни граждан, организация охраны общественного порядка. Литература: 1-15, 23-30, 53, 64, 74, 59
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 2.6
| Организация местного самоуправления в городах Москве и Санкт-Петербурге. Особенности организации местного самоуправления в городе Москве. Особенности организации местного самоуправления в городе Санкт-Петербурге.
Литература: 1-15, 23-30, 53, 64, 74, 59
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 2.7
| Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах, северных и приграничных территориях.
Закрытые административно-территориальные образования. Наукограды. Особенности местного самоуправления в районах проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Приграничные территории.
Литература: 1-15, 23-30, 53, 64, 74, 59
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 2.8
| Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Понятие ответственности. Ответственность представительного органа муниципального образования. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления. Литература: 1-15, 23-30, 53, 64, 74, 59
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
| 2.9
| Контроль и надзор в сфере местного самоуправления. Государственный контроль и надзор. Внутримуниципальный контроль. Судебное обжалование решений местного самоуправления, его органов и должностных лиц.
Литература: 1-15, 23-30, 53, 64, 74, 59
| ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-6, ОК-9, ОК-10
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-9, ПК-15
|
2015-07-04
268
