Порядок формирования представительного органа муниципального образования

По общему правилу, представительные органы местного самоуправления формируются на муниципальных выборах. На выборах депутатов представительных органов местного самоуправления могут использоваться как мажоритарная, так и пропорциональная избирательные системы. Данный вопрос решается в законе субъекта Российской Федерации. В отдельных субъектах Российской Федерации, например, в Свердловской области, муниципальные образования вправе самостоятельно определять избирательную систему, применяемую на муниципальных выборах (мажоритарную или пропорциональную) ¹.

В отношении представительных органов муниципальных районов, формируемых на муниципальных выборах, существует ограничение представительства: число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.

Данное ограничение призвано исключить доминирование в представительном органе муниципального района представителей одного, пусть даже самого крупного, муниципального образования.

Представительный орган муниципального района также может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

Для того чтобы представительный орган муниципального района формировался из представителей поселений, соответствующее решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы должно быть поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района.

Инициатива о формировании представительного органа муниципального района из представителей поселений оформляется решением представительного органа, расположенного в границах муниципального района поселения. Данная инициатива может быть выдвинута не ранее чем через два года со дня начала работы представительного органа, сформированного на основе муниципальных выборов. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в представительном органе муниципального района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком представительного органа муниципального района. В случае поддержки выдвинутой инициативы новый порядок формирования представительного органа муниципального района закрепляется в уставе муниципального района в течение одного месяца со дня начала работы соответствующего представительного органа муниципального района.

День начала работы данного органа не может быть ранее дня истечения срока полномочий действующего представительного органа муниципального района.

Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.