Вопросы к экзамену

1. Понятие муниципального права как комплексной отрасли права РФ.

2. Предмет и метод правового регулирования муниципального права

3. Система муниципального права России.

4. Субъекты правоотношении, возникающих в процессе осуществления населением местного самоуправления.

5. Источники муниципального права России как отрасли права. Конституция РФ и законодательство Калининградской области о местном самоуправлении.

6. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина: понятие, предмет, источники и основные методы научных исследований (сравнительно-правовой и системный анализ, исторический, статистический и конкретно – социологический.

7. Основные зарубежные теории о местном самоуправлении: свободной общины (естественных прав общины), общественно–хозяйственная, государственного самоуправления, дуализма, социального обслуживания.

8. Основные модели местного самоуправления зарубежных стран (англосаксонская, французская, немецкая, американская), их краткая характеристика.

9. Европейская Хартия о местном самоуправлении от 15 октября 1985 года: основные положения и международное значение.

10. Разновидности (формы) муниципальных систем: "сильный мэр - слабый совет", "сильный совет - слабый мэр", "совет - управляющий (менеджер)", "комиссионная", "комбинированная", их характеристика.

11. Трехуровневая система местного самоуправления Франции: департаменты, регионы, коммуны.

12. Коммунальная модель местного самоуправления Германии. Основные типы организационного устройства общин: магистратный, бургомистерский, северогерманский, южно - германский.

13. Краткая характеристика основных периодов развития местного самоуправления в дореволюционной России.

14. Возрождение местного самоуправления Иваном Грозным: земские соборы и судьи, целовальники, излюбленные головы.

15. Суть и значение реформ местного самоуправления Петра I: земские избы, бургомистерские палаты, городские магистраты.

16. Особенности местного самоуправления при Екатерине II: земские суды и исправники, городские думы, уездные стряпчие.

17. Сущность, особенности и значение крестьянской (1861 года), земской (1864 года) и городской реформ местного самоуправления Александра П.

18. Контрреформы местного самоуправления Александра III: Земское (1890 года) и Городское (1892 года) Положения.

19. Особенности развития местного самоуправления в 1905-1917 годах. Сельская община и земельная реформа Столыпина П.А. (1906 года).

20. Краткая характеристика основных периодов становления местного самоуправления в советский период.

21. Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов 1917-1945 г.г. как сочетание государственной власти пролетарской диктатуры и самоуправления: характеристика, основные функции и полномочия.

22. Советы депутатов трудящихся 1946-1977 г.г. государства развитого социализма: характеристика, основные функции и полномочия.

23. Советы народных депутатов 1977-1993 г.г. общенародного государства: характеристика, основные функции и полномочия.

24. Местные Советы народных депутатов советского периода: принципы организации и деятельности, компетенция и правовая база.

25. Формирование и организация работы органов местного самоуправления в советский период: сессии, исполнительные комитеты местных советов. Участие трудящихся в работе местных советов и их органов.

26. Понятие и характеристика местного самоуправления как основы конституционного строя в РФ.

27. Понятие и характеристика местного самоуправления в РФ как права населения на самостоятельное решение вопросов местного значения.

28. Понятие и характеристика местного самоуправления в РФ как формы народовластия.

29. Общие принципы местного самоуправления в РФ, их характеристика.

30. Основные функции местного самоуправления в РФ, их характеристика.

31. Территориальные основы местного самоуправления в РФ: общая характеристика.

32. Границы и состав территории муниципального образования. Виды земель.

33. Местное самоуправление в приграничных регионах (территориях): компетенция органов государственной власти субъекта РФ и полномочия органов местного самоуправления.

34. Местное самоуправление в закрытых административно-территориальных образованиях: компетенция органов государственной власти субъекта РФ и полномочия органов местного самоуправления.

35. Муниципальные выборы: понятие, организация, основные принципы, порядок и сроки проведения, финансирование.

36. Стадии избирательного процесса муниципальных выборов, их краткая характеристика.

37. Избирательное право и избирательные системы РФ. Правовая основа муниципальных выборов.

38. Виды избирательных комиссий. Формы ведения предвыборной агитации.

39. Выборы главы муниципального образования (посредством всеобщих выборов населения и представительным органом местного самоуправления).

40. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления.

41. Правовые основы местного самоуправления в РФ. Законодательство Калининградской области о местном самоуправлении.

42. Правовой акт местного самоуправления. Виды правовых актов.

43. Представительный орган местного самоуправления: предметы исключительного ведения, порядок избрания, структура, полномочия, основные формы работы (на примере Калининградского Городского окружного Совета).

44. Организация работы исполнительного органа местного самоуправления (на примере администрации г. Калининграда). Структура управления городом.

45. Муниципальная служба: понятие, основные задачи и принципы, правовая основа.

46. Муниципальные служащие: понятие и основы правового статуса (права, обязанности, ограничения).

47.Муниципальные служащие: порядок прохождения службы, защита прав, гарантии и ответственность.

48.Муниципальная милиция: основные полномочия» роль и место в системе органов местного самоуправления.

49.Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления: понятие, состав (объекты), формирование, соотношение с государственной и иными формами собственности.

50.Финансовые средства местного самоуправления: структура, порядок формирования. Местные налоги и сборы

51.Местный бюджет (бюджет муниципального образования): порядок подготовки, обсуждения, принятия и исполнения.

52.Местные финансы. Заем, дотация, субвенция, трансферт: понятие и порядок получения.

53.Муниципальные внебюджетные фонды: порядок образования, формирование и использование средств.

54.Предметы ведения местного самоуправления: понятие и правовое регулирование.

55.Полномочия местного самоуправления: понятие и формы реализации.

56.Компетенция органов местного самоуправления: понятие, структура и принципы.

57.Полномочия местного самоуправления и его органов в области охраны общественного порядка.

58.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством: понятие, основания, содержание (механизм).

59.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования: понятие, основания, содержание (механизм).

60.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами: понятие, основания, содержание (механизм).

61.Досрочное прекращение полномочий должностного лица местного самоуправления: понятие, общие основания и их характеристика.

62.иды ответственности должностных лиц местного самоуправления: понятие и характеристика.

63.Формы контроля за соблюдением законности органов и должностных лиц местного самоуправления.

64. Полномочия органов прокуратуры по осуществлению надзора за исполнением законов органами и должностными лицами местного самоуправления.

65.Понятие и система гарантий местного самоуправления

66.Конституционные (политические) гарантии местного самоуправления.

67.Организационные гарантии местного самоуправления.

68.Финансово-экономические гарантии местного самоуправления.

69.Социальные (духовные) гарантии местного самоуправления.

70.Юридические гарантии местного самоуправления.Правовая (судебная) защита местного самоуправления.