Тема №14 Гарантии прав

Местного самоуправления

(2 часа)

Исходя из того, что гарантии являют собой систему мер и средств обеспечения эффективного местного самоуправления, студентам следует охарактеризовать закрепленные в правовых актах и главным образом в Федеральном Законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормы, направленные на защиту прав местного самоуправления по самым разным поводам в различных сферах правоотношений.

Применительно к первому вопросу речь идет об отношениях с государственными органами. Следовательно, надо выделить группу правоотношений, в которых в том или ином качестве выступают государственные органы РФ или ее субъектов, а также должностные лица. Это могут быть, к примеру, отношения по поводу учреждения муниципального образования, пере­дачи государственных полномочий для реализации их на мест­ном уровне, по поводу ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления и т.д.

В ответах на второй вопрос речь главным образом должна идти о защите прав местного самоуправления в отношениях с хозяйствую­щими субъектами, которые неизбежно вступают в контакты с орга­нами местного самоуправления. Надо рассказать, какие возможнос­ти предоставляет законодательство для защиты прав муниципаль­ных образований, в том числе в судебном порядке.

Далее следует обсудить гарантии прав местного самоуправ­ления в отношениях с физическими лицами, как с постоянно проживающими на территории соответствующих населенных пунктов, так и с иными (например, имеющими собственность на территории муниципального образования).

Необходимо рассмотреть и проблему защиты интересов юридических и физических лиц в отношениях с муниципальны­ми органами (особенно когда местное самоуправление подменя­ется массовым самоуправством).

Тема № 15 Местное самоуправление