Вопрос 60 Межмуниципальное сотрудничество

ФЗ 131 Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество

1. Вопросы местного значения, решаемые муниципальными образованиями, часто требуют совместной координации усилий. Для этого муниципальные образования могут создавать организации межмуниципального сотрудничества. Комментируемая статья предусматривает обязательность создания в каждом субъекте РФ совета муниципальных образований субъекта РФ. Организация и деятельность советов муниципальных образований субъектов РФ осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 21 марта, 28 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.), применяемыми к ассоциациям. Подробнее см. об этом комментарий к ст. 66 Закона.

Объединения муниципальных образований в форме ассоциаций существуют и в настоящее время. В качестве примера можно привести Ассоциацию городов Ленинградской области, Ассоциацию городов Владимирской области, Муниципальный союз городов Тюменской области и т.д.

2. Муниципальные образования и советы муниципальных образований могут образовывать и единое общероссийское объединение муниципальных образований. О порядке его образования и деятельности см. комментарий к ст. 67.

В настоящее время в Российской Федерации существует несколько союзов муниципальных образований: Союз российских городов, Российский союз местных властей, Союз малых городов России и др.

3. Закон допускает создание и иных объединения муниципальных образований, помимо упомянутых в ч. 1 и 2. Такими являются, например, межрегиональные объединения муниципальных образований (Ассоциация сибирских и дальневосточных городов, Ассоциация городов юга России, Союз городов Заполярья и Крайнего Севера); специализированные объединения (Ассоциация содействия гражданам ЗАТО Минатома РФ).

4. Муниципальные образования в лице своих представительных органов могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Юридические лица, созданные муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам, муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом (ст. 126 ГК). Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с ГК РФ, иными федеральными законами. Подробнее об их деятельности см. комментарий к ст. 68.