На участие в открытом конкурсе установленным требованиям

Конкурсной комиссии необходимо рассмотреть заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям Закона N 44-ФЗ, извещения о проведении конкурса, конкурсной документации (ч. 2 ст. 53 Закона N 44-ФЗ). Такое рассмотрение целесообразно осуществлять в следующей последовательности.

1. Проверить наличие сведений и документов, требуемых в соответствии с Законом N 44-ФЗ, конкурсной документацией, извещением о закупке.

2. Определить соответствие предлагаемого в заявке товара (работы, услуги) потребностям заказчика.

3. Рассмотреть заявки на соответствие участника закупки следующим требованиям (ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ):

- требованиям законодательства к лицам, которые осуществляют деятельность, являющуюся предметом конкурса, в частности требованиям о наличии необходимых лицензий, допусков (п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

- требованию о правомочности участника закупки заключить контракт (п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

- для юридического лица - отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков (п. 6 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

- для юридического лица - отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков информации об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа (п. 6 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

- установленным Правительством РФ требованиям о наличии ресурсов, оборудования, опыта работы, специалистов (ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).

Также конкурсная комиссия вправе рассмотреть заявки участников на соответствие следующим требованиям:

- непроведение ликвидации (для юридического лица) (п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

- отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

- неприостановление деятельности (п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

- отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам за прошедший календарный год в размере более 25% балансовой стоимости активов участника закупки (п. 5 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

- отсутствие у участника закупки (физического лица) либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера участника закупки (юридического лица) непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики (п. 7 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

- неприменение к участнику закупки (физическому лицу) либо руководителю, членам коллегиального исполнительного органа или главному бухгалтеру (юридическому лицу) уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (если они связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки), а также административного наказания в виде дисквалификации (п. 7 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

- обладание исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты (п. 8 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

- отсутствие конфликта интересов между участником закупки и заказчиком.

Конкурсная комиссия не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям. Оно может быть установлено исходя из данных заявки на участие в конкурсе, реестров, подлежащих размещению в открытом доступе, ответов на запросы уполномоченных органов исполнительной власти.

4. Рассмотреть заявки, которые содержат предложения о цене контракта, сниженной на 25% и более по сравнению с начальной (максимальной) ценой контракта, на предмет соблюдения антидемпинговых мер:

- если начальная (максимальная) цена контракта составляет менее 15 млн руб., проверить наличие и достоверность сведений, подтверждающих добросовестность участника (ч. 4 ст. 37 Закона N 44-ФЗ);

- если предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения, определить наличие в заявке обоснования предлагаемой цены контракта (ч. 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).

Сведениями, подтверждающими добросовестность участника, является информация, которая содержится в реестре контрактов и подтверждает исполнение таким участником в течение не менее одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе (ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ):

- трех контрактов, которые должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней);

- четырех и более контрактов. При этом не менее 75% контрактов должно быть исполнено без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).