Ограничения на участие в открытом конкурсе

Общие требования к участникам закупки предусмотрены ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ:

1) соответствие требованиям, установленным законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара (выполнение работы, оказание услуги), являющегося объектом закупки (наличие необходимых разрешений, лицензий, свидетельств, сертификатов и т.д.);

2) правомочность участника закупки заключать контракт;

3) непроведение ликвидации (процедуры банкротства) участника закупки;

4) неприостановление деятельности участника закупки на дату подачи заявки на участие в закупке;

5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ;

6) отсутствие информации об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков;

7) отсутствие судимости за преступления в сфере экономики у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера организации - участника закупки;

8) обладание исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты;

9) отсутствие конфликта интересов между участником закупки и заказчиком.

При закупке отдельных видов товаров (работ, услуг) Правительство РФ устанавливает дополнительные требования к участникам закупок, в том числе к наличию финансовых, материальных и трудовых ресурсов для исполнения контракта, опыта работы, связанного с предметом контракта (ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).

Участие в открытом конкурсе может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Информация об ограничении участия с обоснованием причин должна быть указана в извещении о проведении открытого конкурса (ч. 1, 2 ст. 27 Закона N 44-ФЗ).

Лицо не может участвовать в конкурсе в случаях:

- несоответствия общим требованиям к участникам закупки;

- проведения открытого конкурса только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в то время как лицо к ним не принадлежит (ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).

Препятствовать участию в открытом конкурсе могут также различные обстоятельства организационного или финансового характера, например отсутствие (недостаток) денежных средств для внесения обеспечения заявки на участие в конкурсе и затруднения в оформлении банковской гарантии для данных целей, отсутствие (недостаток) ресурсов для исполнения контракта в соответствии с условиями конкурса.