Семинар № 3 Конституционно-правовое положение органов

Представительной демократии

Основные вопросы

1. Реализация принципа разделения властей.
2. Понятие парламента и народного представительства.
3. Принципы образования органов представительной демократии.
4. Соотношение воли народа и воли парламента.

Методические указания

В основе народного представительства лежит идея народовластия, в соответствии с которой носителем суверенитета и единственным источником государственной власти признается народ. И это порождает множество теоретических проблем, среди которых – идея учредительной власти народа и идея народного представительства. Как соотносятся власть учредительная и власть законодательная? Как эти проблемы решаются в законодательстве, в науке? Достаточно сложной в теоретическом плане, носящей к тому же дискуссионный характер, является проблема понятия «народ» в теории государственного конституционного права. От решения этого вопроса во многом зависит разрешение и других спорных вопросов: соотношение воли народа и воли парламента. Выражает ли парламент волю народа? Или собственную волю? Получает ли свои полномочия парламент непосредственно от закона или их передает ему народ? Все эти вопросы должны стать предметом самостоятельной, творческой работы студентов.

При подготовке к данному семинарскому занятию необходимо уяснить роль парламента в государстве и от чего она зависит.

Темы докладов

1. Место и роль парламента в системе органов государственной власти Российской Федерации.
2. Соотношение парламента и парламентаризма.
3. Признаки парламента.

Основные понятия и категории

Государственный орган, законодательная (представительная) власть, законодательные органы, парламент, парламентаризм, принцип разделения властей.

Задания для самостоятельной работы

1. В чем состоит суть принципа верховенства представительных органов и принципа разделения властей?
2. Подумайте, что дает основания называть орган парламентом?
3. Составьте структурно-логические схемы: виды парламентов, цели и задачи формирования органов представительной демократии, принципы образования органов представительной демократии.

Рекомендуемая литература

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. – М., 1998. (с изм. от 25.03.2004). – Статьи 3, 10, 11, 12, 15, 24, Глава 5.

Литература

2. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. – М., 1999. – Глава 1.

3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. – Изд. 2-е, изм. и доп. – М.: НОРМА-М-ИНФРА, 2000. – С. 133, 336-346, 433-454.

4. Барциц И.Н. О единстве государственной власти в Российской Федерации // Законодательство. 2001. – № 9.

5. Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое и структура // Ж-л российского права. 1998. – № 10/11. – С. 71-83.

6. Воробьев Н.И. Об укреплении законодательных гарантий проведения выборов в субъектах Российской Федерации и на муниципальном уровне // Ж-л российского права. 2004. – № 1.

7. Керимов А.Д. Понимание парламентаризма и перспективы его развития в России // Гражданин и право. 2002. – № 7/8.

8. Козлов Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Юристъ, 1995. – Главы 12, 15.

9. Концептуальные основы правоотношений: Сб. науч. тр. Выпуск VII / Автор-сост. М.Ф. Маликов. – Уфа: Изд-е Башкирск. ун-та, 2001. – С. 459-460.

10. Маликов М.Ф. Методология изучения конституционного права: Учебное пособие. В 2-х ч. – Уфа: Изд–е Башкирск. ун–та, 2000. – Ч. 2. – Методика изучения вопросов по темам № 17, 20.

11. Маликов М.Ф. Основы конституционного права Российской Федерации: Учебное пособие. – Уфа: РИО БашГУ, 2003. – С. 204, 211, 215.

12. Онишко Н.В. Парламентаризм как конституционно-правовой институт // Ж-л российского права. 2003. – № 4.

13. Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. – М.: Юристъ, 1999. – С. 31-33.

14. Постников А.Е. Актуальные проблемы развития избирательного законодательства // Ж-л российского права. 2004. – № 2.

15. Ермошин Г.Т. Как формируется законодательство субъектов Российской Федерации в сфере образования // Ж-л российского права. 2000. – № 8.

16. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – Глава 11.