Семинар № 5

Функции органов представительной демократии

И практика их реализации

Основные вопросы

1. Функции народного представительства в правовом государстве.

2. Контрольные полномочия парламента Португалии.

3. Контроль парламента в области финансов в Скандинавских странах.

4. Парламентский контроль во Франции.

5. Особенности парламентского контроля в Швеции.

Методические указания

Необходимо проследить развитие функций народного представительства в правовом государстве, обращаясь к опыту Государственной Думы, представительных органов государственной власти в послереволюционный и современный периоды. При этом надо обратить внимание на следующие вопросы: законодательные, бюджетные и контрольные полномочия народного представительства в Российской Федерации и практика их реализации.

Важно проанализировать практику парламентского контроля иностранных государств.

Темы докладов

1. Сущность, формы и методы контрольной деятельности парламента.

2. Основные направления деятельности российского парламента.

3. Закрепление полномочий парламента в законодательных актах.

Основные понятия и категории

Вопрос, законодательная функция парламента, запрос, парламентский контроль.

Задания для самостоятельной работы

1. Каковы формы парламентского контроля?
2. Каковы задачи Счетной палаты Российской Федерации?
3. Составьте структурно-логическую схему: функции парламента.

Рекомендуемая литература

Нормативные акты

1. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (с изм. на 01.12.2004) // Собрание законодательства РФ. 1995. – № 3. – Ст. 167; Российская газета. 2004. – № 269. – 03 дек.

Литература

2. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. – М., 1999. – С. 31-32.

3. Касаткина Н.М. Контрольные полномочия Португалии // Ж-л российского права. 2001. – № 2. – С. 123-130.

4. Конституции государств Европейского Союза. – М.: НОРМА-ИНФРА-М., 1997.

5. Корнеев А.П. и др. Проблемы развития правового статуса Счетной палаты Российской Федерации // Юрист. 2000. – № 7.

6. Кузнецова Л.Л. Сравнительно-правовой анализ основных форм парламентского контроля // Ж-л российского права. 2004. – № 2.

7. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – М., 1996.

8. Могунова М.А. Скандинавские государства: центральные органы власти. – М.: Юридическая литература, 1975.

9. Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. – М.: Юристъ, 1999. – С. 34-39, Глава 6.

10. Петерсон О. Шведская система правления и политика. – М., 1998.

11. Пилипенко А.Н. Парламентский контроль во Франции // Ж-л российского права. 2000. – № 12. – С. 124-135.

12. Погосян Н.Д. Влияние зарубежного законодательства на формирование правового статуса Счетной палаты Российской Федерации // Государство и право. 1998. – № 4.

13. Погосян Н.Д. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации // Юрист. 1997. – № 10.

14. Ракитская И.А. Парламентский контроль в области финансов в Скандинавских странах // Ж-л российского права. 2001. – № 2. – С. 131-141.

15. Соменков А.Д. Правовое положение Счетной палаты Российской Федерации // Ж-л российского права. 1997. – № 3.

16. Тулаев А.Н. Особенности парламентского контроля за деятельностью правительства в странах Западной Европы // Ж-л российского права. 2004. – № 1.

17. Хиль–Роблес А. Парламентский контроль за администрацией (Институт омбудсмана). – М., 1997.

18. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – С. 364-365.

19. Чиркин В.Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Юристъ, 2001. – С. 342-344.