Семинар № 11 Законодательная деятельность

Федеральных органов представительной демократии

Основные вопросы

1. Виды законов Российской Федерации.
2. Понятие законодательного процесса.
3. Осуществление права законодательной инициативы: субъекты.
4. Стадии законодательного процесса.
5. Единое правовое пространство.

Методические указания

Следует особо уделить внимание на закрепленное в Конституции РФ различие функций палат по принятию федеральных законов. Согласно Конституции РФ законодательная деятельность сосредоточена преимущественно в Государственной Думе: законопроекты вносятся в Государственную Думу; существует возможность преодоления несогласия Совета Федерации с законом, принятым Государственной Думой; ограничены сроки, в течение которых Совет Федерации обязан рассмотреть законы, переданные ему Государственной Думой.

Основные положения по вопросу законодательной инициативы см. в статье 104 Конституции Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.06.2004 № 264 утверждено Положение о Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности. Ее состав определен в пункте 5 Положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

О законопроектной деятельности Правительства РФ см. раздел VI Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года № 260.

Темы докладов

1. Конституционные основы законодательного процесса в Российской Федерации.
2. Процедура согласования проектов федеральных законов с субъектами Российской Федерации в Государственной Думе.
3. Необходимое условие стабильности и эффективности законодательства.
4. Принцип согласования в многоуровневом правотворчестве.
5. Система российского бюджетного законодательства.

Задания для самостоятельной работы

1. В чем отличие «обнародование» от «опубликования»?
2. В чем состоят особенности реализации права законодательной инициативы законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации?
3. Составьте структурно-логические схемы: субъекты права законодательной инициативы, стадии законодательного процесса, виды законов.