Охрана лесов

Согласно Лесному кодексу РФ лесное законодательство России направлено на обеспечение рационального и неис-тощительного использования лесов, защиту и воспроиз­водство лесных экосистем, повышение экологического и ре­сурсного потенциала лесов, удовлетворение потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования.

Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом должны осуществляться методами, не приносящи­ми вреда окружающей природной среде, природным ресур­сам и здоровью человека.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

1) сохранение и усиление средообразующих, защит­ных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах здоровья человека;

2} многоцелевое, непрерывное, неистощительное по­льзование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древеси­не и др. лесных ресурсах;

3) воспроизводство, улучшение природного состава и качества лесов, повышение их продуктивности и за­щиту лесов;

4) рациональное использование земель лесного фонда;

5) повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, испо­льзование достижений науки, техники и передового опыта;

6) сохранение биоразнообразия;

7) сохранение объектов историко-культурного и при­родного наследия.

В 1997 году правительство РФ приняло постановление «О федеральной целевой программе «Леса России» на 1997—2000 гг.». Программа имеет комплексную экологиче­скую, лесохозяйственную и социально-экономическую на­правленность и ставит целью уменьшить площадь не покрыва­емых лесом земель, улучшить состояние дубровных лесов и ве­дение хозяйства в кедровых лесах, сохранить относительно высокую продуктивность лесов и их роль в экологическом оздоровлении страны, а также выполнить принятые Россией международные соглашения и обязательства в сфере рациона­льного использования, сохранения и воспроизводства лесов.

Основными принципами в воспроизводстве лесов остаются обязательное лесовосстановление вырубок и регулируемое есте­ственное возобновление лесов на непокрытых лесом землях.

Охрана и защита лесов осуществляются с учетом их био­логических и региональных особенностей и включают комп­лекс организационных, правовых и др. мер, направленных на рациональное использование лесного фонда, его сохране­ние от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных вредных воздействий.

13 августа 1996 года правительство РФ утвердило «Требо­вания по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопрово­дов, линий связи и электропередачи».

Мероприятия по вырубке лесов и защите их от вредных насекомых разрабатываются территориальными органами управления лесным хозяйством и согласовываются со спе­циально уполномоченными государственными органами.

Пользование участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, должно осуществляться при условии сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира. Режим пользования указанными участками в местах размноже­ния и кормления, выращивания молодняка устанавливается ор­ганами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию со специально уполномоченными государственными органами.

Все лесопользователи производят отчисления на воспро­изводство, охрану, защиту лесов в процентах от стоимости древесины собственной заготовки, реализованной, перера­ботанной, а также израсходованной на собственные нужды, исчисленной по ценам реализации.

Центральным органом исполнительной власти по управ­лению лесным хозяйством на территории РФ, осуществляю­щим государственной регулирование и контроль в области использования, охраны и воспроизводства лесов, является Федеральная служба лесного хозяйства России. На местах эти функции осуществляют специальные органы управле­ния субъектов федерации, лесхозы и лесничества.

В 1997 году правительство РФ приняло постановление «О ведении государственного учета лесного фонда», согласно которому государственный учет лесного фонда осуществля­ется Федеральной службой лесного хозяйства па основе ма­териалов лесоустройства, а также инвентаризации и др. ви­дов обследования лесов.

Проводимый государственный лесной кадастр и государ­ственный учет лесного фонда содержат сведения о правовом режиме лесного фонда, его количественном и качественном состоянии, делении на группы лесов и категории защищен­ности, а также его экономическую оценку. Данные Государственного лесного кадастра и Государственного учета лесно­го фонда подлежат публикации в печати. Помимо этого осуществляется:

• защита лесов от вредителей и болезней;

• защита лесов от пожаров.

Проводится мониторинг лесов. Согласно федеральной целевой программе «Леса России на 1997—2000 гг.», основ­ными целями мониторинга лесов являются:

• разработка и создание действующей сети обмена инфор­мацией на уровне регионального федеративного центра;

• сбор и распространение информации о состоянии лесов с наиболее ценными насаждениями, а также с насаждения­ми, поврежденными негативными воздействиями.

Устанавливается порядок пребывания граждан в лесу. Согласно Лесному кодексу РФ граждане имеют право собирать ценные пищевые ресурсы и растения, не занесенные в Крас­ную книгу РФ. Необходимо соблюдать правила пожарной бе­зопасности. Нельзя рубить, ломать кустарники и деревья, засо­рять лес, уничтожать и разорять муравейники и гнезда птиц.

В экономическом плане леса преимущественно рассмат­риваются в качестве источника сырьевых ресурсов для хо­зяйственных нужд. Несмотря на кажущиеся огромные запа­сы древесины в России, возможности экстенсивной эксплу­атации лесных ресурсов в настоящее время исчерпаны. Переход к природе- и ресурсосберегающим технологиям в лесном комплексе является единственным путем, который может обеспечить как потребности экономики, так и требо­вания по охране природы. На это должны быть направлены все меры по изменению системы лесопользования, сохране­нию и воспроизводству лесных ресурсов.