2015-07-21
334
Уже после выхода Ман-та 19 фев. 1861 г. 8 марта 1861 г. издано положение, по к. ликв-ся военно-креп. режим на каз. заводах. Реформа на казенных зав-х У. кас-сь трех сторон жизни и быта нас-я:
I. Личн. зависимость. Горнозав. нас-е разделено на 2 гр.: 1. мастеровых и 2. сел. работников, нах-ся на вспом. работах. Они сразу же получали гр. права бурж. хар-ра и могли свободно продавать свою раб. силу, как тов. Переходное состояние уст-сь на 2 г. 1. После обнар-я закона увольнялись рабочие, проработавшие 20 и более лет. 2. Ч/з г. – 15 и более лет. 3. Еще ч/з г. – остальные. После этого они снова могли поступить на зав. по дог-ру, но делились уже на мастеровых (выс. квалификации) и рабочих (вспом. работы). Мастеровые осв-сь от призыва и уплаты зем. пов-тей.
II. Позем. отн-я. Размеры зем. надела зависели от категории. Мастеровые пол-ли усадьбу и по одной покосной десятине на душу. Если до реформы у мастерового не было покоса, то он ничего не пол-л. Если покос был меньше дес., то ост-ся без изменений. Мастеровые владевшие пах. землей до реформы получали ее и после. Высш. надел пахотной земли на каз. зав-х опр-ся «мерою возможности». Сельским работникам по закону передавалась вся земля, к. они пользовались до реформы. Несмотря на то, что до реф. на вспом. работах занято 2/3 горнозав. нас-я, тем не менее при делении его после реф. на каз. зав-х Перм., Оренб. и Вятской губерний они сост. всего 39%. В рез-те реф. ср. надел горнозав. нас-я, как част. так и каз. зав-в, сократился с 2,8 до 1,2 дес., 8% раб-х земель не получило вообще, отрезки составили более 54% земли. 10% нас-я каз. зав-в от своей земли отказалось, опасаясь закабаления. Горнозав. нас-е каз. усадьбу пол-ли бесплатно. Не желая вызывать нед-во масс чиновники горн. ведомства отдали мастеровым с каз. зав-в не только усадебные, но и все земли, к. они владели до реф. За полученную в надел полевую землю мастеровые и сел. раб-ки каз. зав-в уплачивали оброчную подать по ставкам гос. кр-ян: от 25 до 42,5 коп. в г. за дес. Т.о. ден. повинности на каз. заводах уст-сь в 6-8 раз ниже, чем на част.
III. Изменилась орг-я упр-я вышедшим из креп. зав-ти нас-ем. Горнозав. население каз. заводов было передано из горн. вед-ва в подчинение мест. гос. органов. Существовавшие при Урал. горном правлении специальный горный суд, полиц. подразделения военно-горной стражи, заводские исправники упразднялись. Тех. надзор на заводах осущ-ли учрежденные позже спец. инженеры горн. округов. Мест. общества мастеровых или сел. раб-в, управляемые старостой, объединялись в волости с волостными старшинами и волостными правлениями. Кроме того над ними стояли мировые посредники, уезд. съезды мир. посредников, губ. по кр-янским делам присутствия.
Личное освобождение горнозав. нас-я было главным в реформе 1861 г. и безусловно прогр. Оно подрывало креп. отношения, спос-ло форм-ю бурж. НО это осв-е было непоследовательным и неполным. Выйдя из креп. зав-ти горнозав. нас-е было стеснено круговой порукой, правом заводоупр-й отм-ть реш-я мест. сходов, смещ-я избр. раб-ми долж. лиц мест. самоупр-я и т.д. Наличие карликовых зем. наделов привязывало рабочих к земле.
