Ответственность за нарушение норм охраны труда

За невыполнение норм безопасности труда государство устанавливает меры ответственности к участникам трудового процесса. Виды ответственности за нарушение норм безопасности труда аналогичны видам ответственности за другие правонарушения: дисциплинарная, административная, гражданско-правовая (материальные компенсации за ущерб, причиненный здоровью) и уголовная ответственность.

Выполнение работ с нарушением норм безопасности труда, если это нарушение квалифицируется как нарушение трудовой дисциплины, дает право работодателю применить к работнику дисциплинарное взыскание. Наиболее характерными видами дисциплинарных взысканий являются замечание, выговор и увольнение (ст. 192.1 ТК РФ). В некоторых отраслях трудовой деятельности, в частности, представляющей высокую опасность для жизни других лиц, предусмотрены дополнительные виды дисциплинарной ответственности (например, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод с согласия работника на другую нижеоплачиваемую работу и пр.) (ст. 189 ТК РФ). Наряду с работниками к дисциплинарной ответственности работодатель может привлечь должностных лиц, должностными инструкциями которых предусмотрено обеспечение безопасности труда. Наиболее распространенным поводом для привлечения указанных должностных лиц к дисциплинарной ответственности являются: допуск к работам без проверки знания работником правил безопасности труда; допуск к работам без прохождения работником медицинского осмотра; допуск к работам на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности труда и др..

Административная ответственность за нарушение законодательства по безопасности труда налагается на работодателя, на должностных лиц, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Лицу, виновному в совершении административного правонарушения, назначается штраф или административное приостановление деятельности на определенный срок. Размер штрафа и длительность приостановления деятельности зависят от статуса виновного лица. Максимальный размер штрафа применяется для юридических лиц (300–500) МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, минимальный – (5–50) МРОТ.

Лица, ранее привлекаемые к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, могут быть дисквалифицированы на срок от одного года до трех лет. Право привлечения к административной ответственности без обращения в административные комиссии при исполнительных комитетах дано инспекторам Роструда и инспекторам других государственных органов контроля и надзора безопасного ведения работ (ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае применения гражданско-правовой ответственности за ущерб, причиненный здоровью работника, потенциальная опасность причинения вреда при неблагоприятных условиях труда компенсируется непосредственно из средств работодателя или опосредованно из средств, выделяемых Фондом социального страхования Российской Федерации (ФСС) от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

При причинении вреда здоровью работника в период выполнения трудовых обязанностей компенсация осуществляется в размере, завися-щем от тяжести ущерба. Видами компенсаций, осуществляемых ФСС, являются: пособие по временной нетрудоспособности, единовременная страховая выплата, ежемесячная страховая выплата. Возможна оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

Компенсация работнику утраченного заработка в части оплаты тру-да по гражданско-правовому договору, если не были предусмотрены страховые взносы на этот вид компенсаций, производится работодателем в случае его вины. Он же возмещает моральный вред за ущерб здо-ровью в результате несчастного случая на производстве или профессио-нального заболевания (ФЗ N 125 24 июля 1998 г.).

Уголовная ответственность применяется в случае нарушения за-конодательства о безопасности труда, повлекшего тяжелые последствия (тяжелые травмы, гибель людей).. Лицами, которые могут быть привле-чены к уголовной ответственности, являются работодатель и его замес-тители, непосредственный руководитель или должностные лица, на ко-торых была возложена обязанность по обеспечению безопасности ра-ботника в процессе труда, если ими не были предприняты действия, на-правленные на устранение смертельно опасных нарушений по безопас-ности труда. Виды наказаний регламентируются статьями Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) и представлены штрафом, ис-правительными работами либо лишением свободы и лишением права заниматься определенным видом деятельности. Возможны сочетания этих видов уголовного наказания. Размеры штрафов, сроки исправи-тельных работ и лишения свободы различны и зависят от тяжести ущер-ба жизни и здоровью, отраслевой принадлежности предприятий и видов работ (ст. 143, 215–219 УК РФ).