Требования к системе классификации земель и земельных участков

Под термином “ система классификации земель и земельных участков ” будем иметь в виду классификацию земель по категориям и классификацию отдельных земельных участков по целевому назначению, местоположению, виду покрытия земельного участка, т.е., по топографическим признакам (виды угодий, зданий, сооружений, водохранилищ, лесного покрова и т.п.). Проблема классификации земель и отдельных земельных участков является одной из традиционно сложных и, до этого времени, до конца не решенных проблем.

Во-первых, задача классификации земель с точки зрения научного подхода должна решаться с применением методов дискретной математики, методов кластерного анализа, теории перебора и других методов математической статистики.

Во-вторых, классификация не может быть абсолютной и единой на все случаи жизни - такой подход невозможен даже теоретически. Классификация должна осуществляться на основе четко определенных целевых критериев, параметров и признаков, система которых определяется конкретной предметной областью и требованиями конкретных групп пользователей.

В-третьих, классификация в значительной мере зависит от технологий обработки и анализа информации. В отличие от бумажных технологий ведения земельного кадастра, когда есть возможность на любом этапе вносить в отчетные документы коррективы и дополнения, автоматизированные технологии обработки информации ставят более жесткие требования к использованию системы классификаторов и анализа данных. Из базы данных путем SQL-Запросов можно получить выборки только по тем значениям, которые предусмотрены классификаторами.

В-четвертых, классификаторы должны быть открытыми, а их сопровождение централизованным. Понятно, что в процессе функционирования АСГЗКУ будут встречаться ситуации, не предусмотренные классификаторами. В таком случае после надлежащего обоснования ответственным за ведение классификаторов органом может быть принято решения о внесении в классификатор дополнительных значений, о чем в директивном порядке оповещаются причастные к ведению АСГЗКУ структуры.

Важное значение имеет также статус классификаторов. Если кадастровые базы данных имеют статус межведомственных, то такими должны быть и классификаторы. Это свидетельствует о необходимости утверждения классификаторов баз данных АСГЗКУ Держкомстандартом Украины и о регистрации соответствующих приказов в Министерстве юстиции Украины, что даст возможность межведомственного и многоцелевого применения системы классификаторов.