Финансовая система

Задания:

· Выписать понятие «финансы», уровни финансов, характеристику бюджетной системы, налоги, доходная и расходная часть бюджета.

· Выписать понятие «государственный долг» и его виды.

Финансы – это экономическая категория, отражающая экономические отношения в процессе создания и использования фондов денежных средств. Финансы являются неминуемым атрибутом, как организации предпринимательской деятельности, так и государства. Необходимость финансов обусловлена объективностью товарного производства, действием законов производства и законов обмена, национальными интересами государства и общества. В пределах общества и государства финансы, как и экономическая система в целом, приобретают национальные признаки.

По формам организации финансы имеют три уровня:

• финансы общегосударственные;

• финансы предприятий и их отраслей;

• финансы населения.

Финансы государства и предприятий обеспечивают выполнение функций государством и предприятием или руководством отрасли.

Общегосударственные финансы:

· государственный бюджет;

· бюджет государственного социального страхования;

· фонд средств государственного имущественного, частного имущественного и личного страхования;

· фонд средств государственного кредита.

Финансы предприятий и отраслей национальной экономики:

· финансы государственных предприятий и отраслей национальной экономики;

· финансы кооперативных предприятий;

· финансы частных предприятий;

· финансы общественных организаций.

Каждое звено национальной финансовой системы имеет свои специфические задания и свою сферу функционирования. Материальной основой финансов является национальное производство.

Основой общегосударственных финансов есть бюджет, т.е. выраженный в денежных суммах расклад будущих доходов и расходов государства, который составляют ежегодно. Социально-экономическую природу бюджета государства, его роль в экономической и политической жизни страны структуру доходов и расходов определяет характер общественного государственного строя.

Бюджетная система состоит из двух частей:

• доходной;

• расходной

Первая часть обеспечивает аккумуляцию средств через систему налогов, другая - распределение аккумулированных средств на производственные, социальные и государственные потребности.

Инструментом формирования доходной части бюджета является система налогов. Налоги – это обязательные нормируемые платежи в государственный или местный бюджет, которые вносят отдельные лица, предприятия, организации и учреждения. Налоги разделяют на прямые и косвенные. К прямым налогам принадлежат налоги с прибыли (подоходный налог), наследства, земли, зданий и тому подобное. К косвенным - пошлина, налог на добавленную стоимость, акцизы и другие.

Налоговая система является основой формирования государственного бюджета и налоговой политики. Именно ради формирования государственного бюджета государство осуществляет политику налогообложения и использования накопленных средств на разнообразные общественные потребности.

Налоговая политика имеет большое значение для финансовой системы в целом, поскольку от её гибкости зависит влияние финансовой системы на производство, в частности на стимулирование производства. Для сбалансирования экономической системы наилучшей является такая система налогообложения, в которой относительно возрастает доля прямых налогов и уменьшается доля косвенных.

В доходная часть бюджета Украины сформирована такой системой налогов (прямые налоги):

• платежи предприятий и организаций с прибыли (дохода),

• доходы от внешней торговли, налоги с населения, подоходный налог, на доходы

от предпринимательской деятельности и другие виды прибыльного налога;

Косвенные налоги:

• налог на добавленную стоимость (НДС);

• акцизный сбор;

• государственная пошлина, местные налоги и доходы;

• отчисление на геологоразведочные работы;

• поступление в Фонд ликвидации последствий чернобыльской катастрофы,

• поступление от реализации государственных ссуд;

Основные поступления в бюджет Украины обеспечили косвенные налоги - 61,3 %, а прямые составляли 38,7 %. Самая большая масса налоговых поступлений приходится на НДС - 43,8 % всей суммы прямых и косвенных налогов, меньшая – на платежи предприятий 25,1 % и на налоги с населения 12,8 %. Поскольку плательщиками НДС и акцизов через цены на потребительском рынке является население, то по сумме прямых и косвенных налогов население оплачивает почти 60 % дохода в бюджет государства.

Это налоговое бремя на население вызвано хроническим спадом производства и малоэффективной налоговой политикой государства относительно остановки спада и наращивания темпов производства.

Расходную частьбюджета определяют, как уже было отмечено, общественные и государственные потребности могут формировать в различных соотношениях такую структуру расходов:

• на народное хозяйство;

• на социально-культурные мероприятия и науку,

на управление;

• на оборону,

• другие.

Государственный долг — совокупные долговые обязательства государства перед всеми кредиторами (юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и пр.) Государственный долг складывается из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов власти, а также долгов всех корпораций с государственным участием, пропорционально доле государства в их капитале.

Государственный и гарантированный государством долг Украины в 2014 году (в млн. грн.)
	общий долг	внешний долг	внутренний долг
на01.01.2014	584114,1			300025,4		284088,7
на01.02.2014	585298,5	+1184.4	+0.2%	298581,3	-0.5%	286717,2	+0.9%
на01.03.2014	683093,2	+97794.7	+16.7%	371009,7	+24.3%	312083,5	+8.8%
на01.04.2014	721837,2	+38744.0	+5.7%	404882,2	+9.1%	316954,9	+1.6%
на01.05.2014	743577,2	+21740.0	+3.0%	420230,2	+3.8%	323347,1	+2.0%
на01.06.2014	825412,5	+81835.3	+11.0%	487820,2	+16.1%	337592,3	+4.4%
на01.07.2014	821837,1	-3575.4	-0.4%	486448,7	-0.3%	335388,4	-0.7%
на01.08.2014	837445,6	+15608.4	+1.9%	492883,9	+1.3%	344561,7	+2.7%
на01.09.2014	945766,0	+108320.4	+12.9%	544265,5	+10.4%	401500,5	+16.5%
на01.10.2014	962064,6	+16298.6	+1.7%	540496,7	-0.7%	421567,9	+5.0%
на01.11.2014	945330,6	-16734.0	-1.7%	515948,7	-4.5%	429381,9	+1.9%
на01.12.2014	1037898,5	+92567.9	+9.8%	595117,7	+15.3%	442780,8	+3.1%
на01.01.2015	1100564,0	+62665.5	+6.0%	611697,1	+2.8%	488866,9	+10.4%
Государственный и гарантированный государством долг Украины с 2010 по 2015 годы (в млн. грн.)
	общий долг	внешний долг	внутренний долг
на01.01.2010	316884,6			211751,7		105132,9
на01.01.2011	432235,4	+115350.8	+36.4%	276745,6	+30.7%	155489,8	+47.9%
на01.01.2012	473121,6	+40886.2	+9.5%	299413,9	+8.2%	173707,7	+11.7%
на01.01.2013	515510,6	+42388.9	+9.0%	308999,8	+3.2%	206510,7	+18.9%
на01.01.2014	584114,1	+68603.5	+13.3%	300025,4	-2.9%	284088,7	+37.6%
на01.01.2015	1100564,0	+516449.9	+88.4%	611697,1	+103.9%	488866,9	+72.1%

* по данным Министерства финансов Украины

Государственный долг традиционно разделяют на внешний и внутренний.

· Внешний государственный долг — задолженность государства другим странам, международным экономическим организациям и другим лицам. Государственный внешний долг является частью валового внешнего долга страны.

· Внутренний государственный долг — задолженность государства владельцам государственных ценных бумаг и иным кредиторам.