Тема 8. Социальный контроль

Основные положения

1. В социальных движениях и вызываемых ими изменениях всегда тем или иным образом происходит корреляция поведения одних членов общества (групп) взглядами, оценками, действиями, санкциями других членов общества. Этот процесс предстает в качестве социального кон­троля.

Термин «социальный контроль» введен в научный оборот фран­цузским социологом и социальным психологом Г. Тардом и первона­чально понимался как средство возвращения преступника к нормаль­ной жизни, т.е. соответствующему нормам общества поведению. В дальнейшем этот термин приобрел более широкое содержание, был тесно увязан с процессом социализации личности. Американские со­циологи Э. Росс и Р. Парк интерпретировали социальный контроль как целенаправленное влияние общества на ицдивида, обеспечивающее нормальное соотношение между социальными силами, ожиданиями, требованиями и человеческой природой, а тем самым - «здоровый» со­циальный порядок.

2. Р. Парк выделил три формы социального контроля:

элементарные (в основном принудительные санкции); общественное мнение; социальные институты.

3. Американский социолог С. Аск подчеркивал особую роль в осуществлении социального контроля так называемого группового давле­ния, которое в угоду общности интересов и целей, стабилизирующих
деятельность группы, принуждает индивида приспосабливаться к существующим в нем коллективным мнениям, ценностям, нормам.

4. Французский социолог Р. Лапьер рассматривал социальный контроль в качестве средства, обеспечивающего процесс усвоения индивидом ценностей и норм культуры, и механизма передачи этих ценностей от поколения к поколению. Он считай, что действие этого механизма реализуется посредством трех видов санкции:

Ø физических (наказание индивида за нарушение групповых норм):

Ø экономических (денежное вознаграждение, штраф и др.);

Ø административных (освобождение от должности, продвижение по службе, арест и др.).

5. Российские исследователи В.Н. Кудрявцев, А.М. Яковлев и др.
рассматривают социальный контроль преимущественно в плане криминологии, с точки зрения предупреждения и пресечения преступно­сти, создания условий для возвращения преступника к нормальной жизни.

6. На основании изложенною можно сформулировать определение
рассматриваемого феномена. Социальный контроль - это способ само­
регуляции социальной системы, обеспечивающий упорядочивающее
взаимодействие ее компонентов (индивидов, групп, общностей) на по­
ведение людей посредством нормативного его регулирования нормами
и санкциями.

7. Т. Парсонс считал социальный контроль мощнейшим средством
поддержания нормативного порядка в социальной системе. Для того, чтобы это средство приводило к желаемым результатам, необходимо:

Ø обеспечить в пределах данной системы согласованность всех ее
функций с поведенческими ожиданиями, установленными посредством существующих в ней ценностей и норм;

Ø добиться интернализации (усвоения) ценностей и норм общества ее членами;

Ø сформировать систему авторитетной интерпретации нормативных обязательств специально созданными в обществе институтами культуры, права, управления и т. п., которые в случае необходимости должны применять силу принуждения.

8. Социальный контроль представляет собой сложно организованную, многоступенчатую, иерархизированнную систему, состоящую из ряда взаимодействующих компонентов. Они таковы:

Ø индивидуальные действия;

Ø реакция социального окружения;

Ø социальная шкала оценок;

Ø категоризация поступка (отнесение его к определенному виду) и
соответствующая его оценка (одобряющая, порицающая, осуждающая и др.) социальным окружением;

Ø общественное сознание и групповое мнение;

Ø применение обществом или группой санкции;

Ø индивидуальная шкала оценок;

Ø социальная идентификация и процесс принятия (выполнения)

социальной роли;

Ø индивидуальная самооценка.

9. Санкциисоциального контроля подразделяются на:

Ø формальные, официально предписанные обществом или органи­зацией (повышение или понижение должностного статуса, награда, на­казание и т.п.);

Ø позитивные (общественное признание заслуг, присвоение по­четного звания и др.);

Ø негативные (общественное порицание, штраф, осуждение и т.п.).

10. Формальный контроль - наиболее действенный вид социального контроля - основывается на трех принципах: предупреждение отклонения от нормы; удержание людей от нарушения нормы угрозой
наказания; применение определенных санкций (штраф, задержание и
т.п.) в случае нарушения норм индивидом или группой.

11. Т. Парсонс проанализировал три метода социального кон­троля:

Изоляция - отлучение лица, нарушившего социальную норму
(девианта), от других индивидов; применяется в тюрьмах по отноше­нию к преступникам.

Обособление - ограничение контактов девианта другими людь­ми, но не полная его изоляция от общества. Этот метод применяется
при помещении человека в психиатрическую больницу на ограничен­ный срок.

Реабилитация - подготовка девианта к возвращению в нормальную жизнь и исполнению его обычных ролей в обществе.

12. Все функционирующие в обществе социальные институты -
семья, государство, образование и т.п. - в той или иной степени осуществляют социальный контроль. Однако в институциональной системе существуют такие социальные институты, которые специально созданы для выполнения функций формального контроля. К их числу принад­лежат: уголовное право; милиция (полиция); психиатрические
больницы; суды; прокуратура; тюрьма; социальная работа.

13. Уголовное право как социальный институт представляет собой
совокупность принципов и норм, устанавливающих уголовную ответственность, способы и меру применения наказаний за совершенные
преступления.

В системе формального социального контроля важное место при­надлежит социальному институту, призванному стоять на страже пра­вопорядка - милиции (полиции). Она нацелена на обеспечение охраны общественного порядка, всех форм собственности, прав и законных ин­тересов граждан, организаций, социальных общностей от преступных посягательств и других антиобщественных действий, нарушающих об­щепринятые нормы. Именно работники и органы милиции первыми из всей системы социального контроля сталкиваются с реальными или по­дозреваемыми нарушителями норм права.

14. Если подозреваемый или совершивший преступление человек
был арестован, то его либо подвергают штрафу; либо передают для дальнейшего разбирательства в судебные инстанции. Суд представляет собой специализированный институт формального к^щродя^фассмаг-ривающий преступления и другие правонарушения, применяет в случае необходимости установленные законом меры уголовного наказания (штраф, компенсация за нанесенный материальный или моральный ущерб, осуждение на тюремное заключение и др.).

Прокуратура - специализированный социальный институт, осуще­ствляющий высший надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми государственными органами, предприятиями, учрежде­ниями, общественными организациями, гражданами, а также привлече­ние к уголовной ответственности тех лиц, которые совершили преступ­ления.

Тюрьма - это специализированное учреждение, в котором отбыва­ют наказание лица, осужденные за свои преступления к лишению сво­боды. В идеале современная тюрьма призвана не только изолировать осужденного от общества, но и осуществлять его ресоциализацию, применять попытки перевоспитания преступника так, чтобы он смог приспособиться к действующим в обществе нормам. Однако в условиях длительного социально-экономического кризиса в Беларуси, России и других странах СНГ эта задача часто оказывается невыполнимой. Пре­ступность растет, тюрьмы переполнены, в них складывается специфи­ческая криминальная общность людей, которая создает условия для по­вышения преступной квалификации. Выйдя на свободу, многие пре­ступники, лишившись прежних социальных статусов и связей (семья, место жительства, работа), нередко совершают повторные преступле­ния. Тем самым расширяется контингент рецидивистов (лиц, повторно совершивших преступление) и профессиональной преступности.

15. В системе социальных институтов, специализирующихся на
осуществлении формального контроля, особое место занимают психиатрические лечебные учреждения, которые осуществляют лечение
больных, страдающих психиатрическим заболеваниями, способных со­
вершить нарушение общепринятых норм в силу своей невменяемости,
производят их реабилитацию и подготовку к восстановлению нормаль­
ной жизнедеятельности.

16. Очень важным социальным институтом общественного кон­троля девиации в различных ее проявлениях, вплоть до преступности.
является социальная работа. Ее проводят государственные органы социального обеспечения и различные общественные организации (на­
пример, общество анонимных алкоголиков), благотворительные фонды, общества милосердия. Эли организации и действующие в них сотруд­ники, в отличие от милиции, суда, прокуратуры, затем более от тюрь­
мы, склонны рассматривать отклоняющееся от действующих в обществе норм поведение не как злой умысел, а как проблему социального ~ благополучия, требующую не столько санкций, сколько сочувствия, милосердия, терпения, поддержки, а нередко и лечения. Поэтому они ориентированы не на меры пресечения преступности, а на социально -психологические, медицинские, перевоспитательные меры, направлен­ные на оказание социальной помощи личности, на ее социально - пси­хологическую реабилитацию. Главное в их работе - помочь человеку вернуться к социально активной жизнедеятельности.