2015-07-14
364
Наиболее общее деление НПА – это их деление на законы и подзаконные акты. Закон – понятие собирательное, правовой системе современной России известны следующие виды законов:
1) Конституция РФ – Основной Закон государства;
2) федеральные конституционные законы. Данный вид законов появился в России только с принятием Конституции РФ 1993 г. По своей сути российские федеральные конституционные законы – это органические законы, они принимаются только по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией РФ, в развитие ее положений. Они должны регулировать важные сферы общественных отношений: судебную систему страны, статус Конституционного Суда РФ, арбитражных судов и судов общей юрисдикции, Правительства РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, режимы военного и чрезвычайного положений, порядок проведения референдума и др. Федеральные конституционные законы отличаются от иных законов не только большей юридической силой (федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам – ч. 3 ст. 76 Конституции РФ), но и более сложным порядком их принятия: для принятия этих законов требуется одобрение квалифицированным большинством палат Федерального Собрания РФ (не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы); в отношении принятых парламентом федеральных конституционных законов Президент РФ не обладает правом вето;
|
|
|
3) федеральные законы. Это самый многочисленный вид источников КП. Однако здесь необходимо иметь в виду следующие обстоятельства. источниками КП являются не все принимаемые в России федеральные законы, а лишь те из них, содержание которых подпадает под предмет к-правового приниматься такие законы могут только по предметам исключительного ведения РФ и совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 71, 72 К-и РФ). федеральные законы, являются нормативными актами, но возможно принятие закона и особого, индивидуального, по сути, распорядительного характера все федеральные законы обладают одинаковой юридической силой
4) законы о поправках к К-и РФ. Эти законы необходимо выделять в самостоятельную группу не только на основании специфики их содержания, но и в силу особой процедуры принятия. Общие положения о принятии законов о поправках содержатся в ст. 136 К-и РФ, а детализация – в Федеральном законе от 04.03.1998 № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к К-и РФ». Путем принятия рассматриваемых законов могут быть внесены изменения не во все главы Основного Закона, а только в гл. 3–8, изменение других глав возможно только в порядке пересмотра, т. е. принятия новой К-и. Процедура принятия законов о поправках значительно усложнена, по сравнению с принятием обычных федеральных законов. Пока в России практики принятия законов о поправках к Конституции не было;
|
|
|
5) законы субъектов РФ. Данный вид источников конституционного права также относительно нов. К-я РФ 1993 г. предоставила субъектам РФ достаточно широкие полномочия, включая право принятия собственных законов. Место этих законов в иерархической системе нормативных правовых актов РФ однозначно определить невозможно, здесь необходимо учитывать сферу правового (законодательного) регулирования.
источники КП составляют подзаконные акты. К ним относятся:
1) указы Президента РФ
2) постановления Правительства РФ.
3) ведомственные акты (приказы, положения, инструкции, правила
4) акты палат Федерального Собрания (кроме законов), имеющие нормативный характер
5) иные (кроме законов) нормативные правовые акты субъектов РФ (прежде всего акты органов исполнительной власти регионов: президентов республик, губернаторов и глав администраций иных субъектов РФ, региональных правительств, администраций, их департаментов, управлений, отделов и т.
