double arrow

Участие прокурора при разбирательстве в судах других инстанций.

На основании ст.320 ГПК РФ на решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление. В соответствии со ст.336 ГПК РФ на решения судов общей юрисдикции, принятые по первой инстанции, прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.

Если прокурор по каким-либо причинам реально не участвовал в суде первой инстанции, хотя и должен был участвовать в силу ст.45 ГПК РФ, он в соответствии со ст.ст.34 и 35 ГПК РФ является лицом, участвующим в деле, и вправе обжаловать судебные постановления по этим делам путем внесения апелляционных и кассационных представлений.

Участие прокурора в суде надзорной инстанции с принятием нового ГПК РФ претерпело существенные изменения. Правом на принесение надзорного представления наделены только Генеральный прокурор, его заместители и прокуроры субъектов РФ.

Ст. 19 ФЗ «О судебных приставах» предусматривает, что Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций. Следовательно, на стадии исполнения решения суда за прокурорами закреплена функция надзора органов прокуратуры за исполнением законов судебными приставами. В случае необходимости прокурор вправе опротестовать незаконное действие или бездействие судебного пристава-исполнителя.

Вопрос 14. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов МСУ, организаций и отдельных граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц (основания, формы участия, права и обязанности).

Существует две основные формы участия в гражданском процессе с защитой прав и законных интересов других лиц:

1. Подача заявления от своего имени в защиту прав и интересов других лиц – субъектами являются государственные органы, органы МСУ, организации и граждане.

2. Вступление в гражданский процесс в случаях, предусмотренных законом и по инициативе суда с целью дачи заключения по делу – субъектами являются только органы государственной власти и органы МСУ.

У всех указанных выше субъектов имеется только процессуальный интерес в рассмотрении дела.

Подача заявления от своего имени в защиту прав и интересов других лиц в случаях, предусмотренных законом (ст. 46 ГПК РФ). Субъекты вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. Данных субъектов закон относит к лицам, участвующим в деле, они имеют статус процессуального истца. Такие субъекты наделяются всеми правами истца кроме права заключить мировое соглашение, также они не платят государственную пошлину. При их отказе от заявленного требования субъектами, процесс продолжается с истцом, а если истец откажется от иска, то суд прекращает производство, если это не нарушает права и законные интересы других лиц.

Обязательные условия обращения Субъектов с заявлением о защите чужого права являются прямое предписание закона и обращение граждан (кроме исключения). При несоблюдении данных требований и обращении в суд с заявлением в защиту чужих прав, суд должен отказать в принятии искового заявления.

Из органов МСУ в данном порядке участвуют органы опеки и попечительства (при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей). По делам о защите прав потребителей могут участвовать такие органы, как ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей.

Согласно закону о профессиональных союзах, в случае нарушения законодательства о труде в отношении их членов, профсоюзы могут от своего имени обратиться в суд за защитой интересов членов профсоюза. Также, в соответствии с законом о защите прав потребителей, органы по защите прав потребителей при местной администрации, общественные организации потребителей могут подавать иски в суд о защите прав отдельных потребителей, группы потребителей, а также, в защиту неопределенного круга потребителей.

ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что организации и граждане имеют право предъявить исковое заявление в суд с требованием о прекращении экологически вредной деятельности, наносящей вред окружающей среде, а также причиняющей вред здоровью и имуществу граждан.

Согласно ст. 281 ГПК РФ заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным может быть подано членом его семьи, органом опеки и попечительства, а также психиатрического и психоневрологического учреждения. Эти же субъекты вправе обратиться в суд с заявлением о признании данного гражданина дееспособным.

В соответствии с законом «О защите прав юридических лиц и ИП при проведении государственного контроля (надзора)» объединения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также другие некоммерческие организации могут обращаться в суд за защитой прав юр.лиц и ИП, в том числе и за защитой прав неограниченного круга таких лиц.

Вступление в гражданский процесс с целью дачи заключения по делу в случаях, предусмотренных законом по инициативе суда – могут только органы власти и органы МСУ (ст. 47 ГПК РФ).

Заключения по делу государственного органа и органа МСУ следует отличать от заключения эксперта:

· Заключение эксперта – мнение специалиста, обладающего специальными познаниями в области науки, техники, искусства. Заключение органа власти или МСУ – это письменный акт, подготовленный указанным органом в связи с выполнением возложенных на него государством обязанностей.

· В своем заключении эксперт ограничивается только оценкой фактов. Органы власти и МСУ же в своем заключении формулируют не только вывод о фактах, но и дают фактам правовую оценку.

· Условием участия в процессе эксперта является отсутствие у него прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела. У органов власти или МСУ должна быть процессуальная заинтересованность, вытекающая из необходимости выполнения ими возложенных на них функций.

· Эксперт не имеет права собирать самостоятельно доказательства по делу, ему их предоставляет суд. Органы же должны самостоятельно собрать все необходимые доказательства для дачи мотивированного заключения по делу.

· Заключение эксперта является средством доказывания, а заключение государственного или муниципального органа к таким средствам не относится.



Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: