Поняття програмно-цільового методу в бюджетному праві

Программно-целевые методы - это методы планирования, программирования и эффективной организации процесса решения проблем и достижения целей. Они предусматривают последовательный переход от выявления проблем, потребностей и целей к определению процесса их реализации, его технологической насыщенности и, соответственно, ресурсных запросов. Наибольший эффект они обеспечивают в рамках стратегического планирования - при наличии комплексных, взаимоувязанных целей и процессов, жестких ресурсных ограничений, когда традиционные планово-координационные методы не срабатывают. Программно-целевой метод в бюджетном процессе - это система планирования и управления бюджетными средствами в среднесрочной перспективе, ориентированной на взаимосвязь между уровнем финансирования каждой отдельной программы и ожидаемыми результатами от реализации.
Программно-целевой метод предусматривает, что любые бюджетные расходы должны быть направлены на цели, соответствующие средне-или долгосрочной стратегии развития территориальной общины или страны в целом. Он является инструментом, который обеспечивает планирование бюджета на средне срочную перспективу и переход от контроля за целевым использованием бюджетных средств в сочетание контроля за фактическими результатами от предоставления гражданам бюджетных услуг.

37.Місцеві бюджети: види, склад доходів і видатків. К местным бюджетам относятся бюджет Автономной Республики Крым, областные, районные бюджеты, бюджеты органов в городах и бюджеты местного самоуправления (статьи 2, 5). Местные бюджеты могут состоять из общего и специального фонда, деление на которые в случае необходимости определяется законом о Государственном бюджете Украины. В состав расходов общего фонда местного бюджета входит резервный фонд, средства которого выделяются на основании решения местных государственных администраций, исполнительными органами местного самоуправления. В специальный фонд местного бюджета входит бюджет развития, детализация поступлений и расходов которого осуществляется в ст. 71 Бюджетного ко-декса. Расходы местных бюджетов, имея общие принципы регулирования, дифференцируются в зависимости от типа местного бюджета. Расходы местных бюджетов в соответствии с ч. 7 ст. 64 делятся на две части:
а) расходы, связанные с выполнением делегированных законом полномочий органов исполнительной власти. Они определяются функциями государства и передаются на места для исполнения с соответствующей детализацией. Эти расходы учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов, регулируются государством, и обеспечивает их выполнение соответствующими ресурсами;
б) расходы, связанные с выполнением собственных полномочий местного самоуправления, направляемых на реализацию полномочий местных органов и учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов.