Кто внедряет в России ювенальную юстицию?

С одной стороны, это неправительственные организации, которых довольно-таки много и часть которых, как выясняется, работает на зарубежные гранты. С другой стороны, это делают по собственной инициативе судьи в отдельных, так называемых пилотных, регионах. Хотя необходимо отметить, что единодушия по данному вопросу среди судей нет.

Разработка системы ювенальной юстиции осуществляется и на федеральном уровне. Созданы специальные рабочие группы, занимающиеся данным вопросом, такие как экспертная группа Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Государственной думы РФ, рабочая группа Совета судей РФ по созданию, внедрению и развитию механизмов ювенальной юстиции в системе правосудия РФ.

Проект по внедрению ювенальной юстиции поддерживают политическая партия «Единая Россия», МВД, Верховный суд, Генпрокуратура, Общественная палата, Министерство образования и т. д. Можно назвать и высокопрофессиональных юристов – сторонников нововведений в области уголовной ювенальной юстиции, таких как, например, А. Автономов и И. Понкин.

Среди общественности и неправительственных организаций существует два лагеря: сторонников (фонд «Нет алкоголизму и наркомании», фонд «Моё поколение» и др.) и противников ювенальной юстиции, которые численно значительно преобладают («Народный собор», многочисленные родительские организации и комитеты, Русская Православная Церковь). Такое значительное количество протестующих нельзя попросту игнорировать, тем более что в сфере, касающейся детей, принцип первостепенной важности, как и в медицине, – «не навреди!».

Нельзя не видеть большого значения международного фактора в деятельности лоббистов ювенальной юстиции. Это подтверждается тем, что в России реализуются крупные «донорские проекты» – программы развития системы ювенальной юстиции, которые финансируются международными организациями. Именно необходимость выполнения Россией международных обязательств – ключевой аргумент сторонников российской ювенальной юстиции.

Организации и лица, выступающие за внедрение ювенальной юстиции в России, как правило, сотрудничают с такими партнерами, как Ассоциация университетов и колледжей Канады (АУКК), Канадское агентство международного развития. Введение ювенальной юстиции позиционируется как мероприятие в рамках Программы развития ООН в России (ПРООН).

Российский фонд «Нет алкоголизму и наркомании» – ассоциированный член Департамента общественных связей Организации Объединенных Наций, различных международных ассоциаций. Кроме того, он тесно сотрудничает с ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и Комиссией по наркотикам ООН, которая лоббирует легализацию легких наркотиков. Ювенальный судья Ростовского областного суда Е. Воронова (можно сказать, «пионер» практической реализации ювенального судопроизводства) – по совместительству советник российско-канадского проекта «Усовершенствование работы с молодежью группы риска в РФ». Словом, практически все сторонники ювенальной юстиции в России так или иначе связаны с лоббирующими её иностранными и международными организациями и зачастую получают международное финансирование. Возникает серьезный вопрос: интересы какой страны они при этом отстаивают?

«В силу того что это не наше изобретение, а оно пришло с Запада, у меня создается впечатление, что этот проект, как и многие проекты, которые родились за океаном или в Европе, в Великобритании, несёт в себе и без того вымирающему населению дополнительные проблемы, связанные с самоуничтожением».

Протоиерей Дмитрий Смирнов