III. Органы МСУ

II. Уровень субъекта РФ

4) Бюджет субъекта РФ

5) Бюджеты территориальных отделений федеральных государственных внебюджетных фондов (Отделение ПФ РФ по Ивановской области)

6) Бюджеты ГУП

III. Местный уровень

7) Муниципальный бюджет

8) Бюджеты МУП

Центральное место в финансовой занимает бюджетная система.

4.

Финансовая деятельность государства - это осуществление функций по образованию, распределению и использованию денежных фондов в целях реализации своих задач.

Признаки:

1 - обязательное участие государства, МСУ

2 - правовое оформление различными законами и решениями

3 - особые методы (аккумуляция, распределение и др.)

Виды:

1) по содержанию: бюджетная деятельность, налоговая деятельность, кредитная деятельность, страховая деятельность

2) по субъекту: деятельность РФ, субъектов, ОМСУ

5.

Формы

Правовые

- издание НПА (напр., ФЗ "О бюджете РФ")

- заключение договоров

Неправовые

- проведение совещаний (напр., в Минфине РФ)

- мониторинг

- прогноз.

Методы (способы)

1. Аккумуляция (сбор):

1- налоги

2- сборы

3- добровольные платежи (напр., накопительная часть пенсии)

Распределение (безвозмездная передача, трансферт)

4- дотации (безусловные)

5- субсидии (безусловные, для софинансирования расходов нижестоящего бюджета)

6- субвенции (с условиями определенной цели и срока; в случае неисполнения условий подлежат возврату)

Кредитование (передача с обязательством возврата)

6.

Государство, его субъекты, муниципальные образования осуществляют свою финансовую деятельность не непосредственно, а через свои органы.

I. Органы РФ

1. Правительство РФ

- разработка и представление в ГД проекта федерального бюджета

- обеспечение его исполнения

- отчет

- совершенствование бюджетной системы

2. Министерство финансов РФ

- непосредственная разработка проекта федерального бюджета

- контроль деятельности подчиненных структур (5)

- контроль, проверки и ревизии

3. Федеральное казначейство осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета.

4. Счетная Палата РФ осуществляет всеобъемлющий контроль бюджетного процесса.

5. Контрольные службы: Федеральная служба по финансовому мониторингу (ФСФМ РФ), Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (ФСФБН РФ).

II. Органы субъектов РФ

1. Правительство субъекта

- разработка и представление в парламент субъекта проекта бюджета субъекта

- обеспечение его исполнения

- отчет

2. Контрольный финансовый орган субъекта РФ – контроль и надзор за исполнением бюджета субъекта.

III. Органы МСУ

1. Финансовый орган местной администрации

- разработка и представление в представительный орган МСУ проекта бюджета субъекта

- обеспечение его исполнения

- отчет

2. Контрольный орган МСУ – контроль и надзор за исполнением местного бюджета.

7.

Финансовое право - отрасль правовой системы РФ. Это совокупность норм, регулирующих особый круг отношений. Предмет ФП составляют финансово-правовые отношения, то есть отношения, связанные с аккумулированием, распределением и использованием денежных фондов государства.

Признаки данных отношений

а) имущественные

б) связаны с денежными фондами (финансами)

в) обязательное участие государства

Метод – это способ регулирования предмета

1 - основной метод и м п е р а т и в н ы й

а) предписание

б) запрет

в) управомочие

2 - ограниченно используется диспозитивный метод (напр., согласование объемов финансирования с субъектами)

8.

Система ФП – это внутреннее строение отрасли.

Строение:

1) мельчайший элемент - ФП-норма (правило поведения)

2) институты и подинституты (напр., институт государственного кредита)

3) части:

а) общая (принципы, система органов)

б) особенная (бюджетная система, кредит, страхование и др.)

4) подотрасли: бюджетное право, налоговое право

9.

Источник ФП – это способ внешнего выражения норм ФП. Источники ФП РФ — это НПА, содержащие нормы ФП.

1. Конституция РФ, уставы субъектов - закрепляют основы ФП

2. Подотраслевые кодексы - БК (2002) и НК (2000)

3. Законы РФ и субъектов о бюджете и муниципальные решения о бюджете

4. Иные финансовые законы и решения: о банковской деятельности, о страховании, о кредите и др.

5. Законы смежных отраслей: о местном самоуправлении, об органах субъектов и др.

10.

Финансово-правовые нормы — это элементы отрасли ФП.

ФП-норма - это установленное государством, обеспеченое принуждением правило поведения в финансовых отношениях, которое закрепляет права и обязанности их участников.

Виды: