Понятие бюджетного права

Составной частью финансового права является бюджетное право, поскольку центральное место в финансовой системе за­нимает бюджет. Это понятие включает в себя денежные от­ношения по поводу формирования, распределения и использова­ния государственных ресурсов и одновременно - единый денеж­ный фонд и основной финансовый план государства. Бюджет представляет собой финансовую программу деятельности госу­дарства, отражающую его денежные ресурсы (доходы) и их рас­пределение (расходы).

Доходная часть бюджета включает в себя закрепленные и регулирующие доходы, а также дотации и субвенции. 1. Закреп­ленными считаются доходы, которые полностью или в твердо фиксированной доле (в виде процентов) постоянно или длительное время поступают в определенный бюджет. 2. Регули­рующими считаются доходы, которые для сбалансирования до­ходов и расходов поступают в определенный бюджет в виде от­числений по нормативам, устанавливаемым ежегодно. 3. Дотация (от лат. - дар, пожертвование) - это сумма, которая выделяется из вышестоящего бюджета для формирова­ния минимального бюджета, т.е. бюджета, в котором предусматриваются минимальные необходимые расходы и расчетный объем доходов. 4. Субвенция (от лат. - помощь) - это сумма, которая выделяется из вышестоящего бюджета на опре­деленный срок для конкретных целей.

Расходная часть бюджета состоит из бюджета развития и бюджета текущих расходов. 1. Бюджет развития составляют инвестиции (капиталовложения) в социально-экономическое развитие территорий, в осуществление экологических программ, на цели расширенного воспроизводства. 2. Бюджет текущих расходов включает расходы на содержание и развитие образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социаль­ного обеспечения, науки и культуры, физической культуры и спорта; государственных органов власти и управления, средств массовой информации; органов местного самоуправления; жи­лищно-коммунального хозяйства» объектов охраны окружаю­щей среды и иные расходы.

Для регулирования сложных отношений, связанных с бюд­жетом, существуют правовые нормы, совокупность которых и составляет бюджетное право.

бюджетное право устанавливает:

1.бюджетное устройство, бюджетную систему

2.структуру доходов и расходов бюджета; их распре­деление между бюджетами различных уровней 3.бюджетную компетенцию Республики и органов местного самоуправления

4.бюджетный процесс контроля за исполнением бюджета

Бюджетное устройство - это принципы, на которых осно­вывается организация бюджетной системы. К ним относятся: -единство бюджетных классификаций, бюджетной докумен­тации, законодательной базы, денежной системы, социально-экономической и налоговой политики; - реальность бюджета; - полнота бюджета; - гласность и самостоятельность при со­ставлении и утверждении бюджета.

Бюджетный процесс - это регламентированная законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета. В некоторых случаях осуществляется также бюджетное регулирование, т.е. частич­ное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами различных уровней. Составление и исполнение бюджета является функцией органов исполнительной власти, а рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджета – функцией органов представительной власти.