Безвозмездная (спонсорская) помощь

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

ИЛИ ПРАВОВЫЕ ПРЕДЕЛЫ БЕЗВОЗМЕЗДНОСТИ

Безвозмездная (спонсорская) помощь.

Основным документом, регулирующим безвозмездную спонсорскую помощь, является Указ Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 г. № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» (далее по тексту Указ № 300). Пункт 1 Указа № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» гласит, что безвозмездная (спонсорская) помощь оказывается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь организациям, индивидуальным предпринимателям, а также иным физическим лицам Республики Беларусь.

Безвозмездная (спонсорская) помощь оказывается в виде:

• денежных средств, в том числе в иностранной валюте;
• товаров (имущества);
• работ;
• услуг;
• имущественных прав, включая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности.

Указом № 300 установлено, что предоставление и использование безвозмездной (спонсорской) помощи запрещается:

• для осуществления экстремистской деятельности, других деяний, запрещенных законодательством;
• для подготовки и проведения выборов, референдумов, отзыва депутата, члена Совета Республики;
• для организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования, забастовок, изготовления и распространения агитационных материалов, проведения семинаров, других форм политической и агитационно-массовой работы среди населения;
• должностными лицами организаций–получателей помощи в личных целях, для приобретения служебных легковых автомобилей, проведения ремонта служебных помещений непроизводственного назначения;
• на цели, не названные в Указе №300, если Президентом Республики Беларусь или с его согласия не определено иное.

Из содержания Указа № 300 можно выделить основные условия предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, а именно:

• установление целей оказания данной помощи;
• добровольность;
• безвозмездность;
• заключение договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи (далее – Договор) (примерная форма Договора утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.07.2005 г. № 779 «Об утверждении примерной формы договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи»).

Договор должен содержать следующие обязательные сведения:

• организация, индивидуальный предприниматель, предоставляющие безвозмездную (спонсорскую) помощь, получатель такой помощи;
• размер (сумма, расчет стоимости) оказываемой безвозмездной (спонсорской) помощи;
• цель предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;
• виды товаров (работ, услуг), которые будут приобретены на денежные средства безвозмездной (спонсорской) помощи;
• порядок представления получателем безвозмездной (спонсорской) помощи (за исключением получателей – физических лиц) организации, индивидуальному предпринимателю, оказавшим такую помощь, отчет о ее целевом использовании;
• сведения об оказании безвозмездной (спонсорской) помощи в установленных пределах (для государственных органов и организаций государственной формы собственности);
• иные условия, определенные соглашением сторон с соблюдением требований Указа №300 и других актов законодательства.

Таков общий порядок оказания безвозмездной спонсорской помощи резидентами Республики Беларусь. Есть определенные особенности предоставления и получения помощи государственными органами.

Предоставление помощи государственным органом осуществляется с согласия вышестоящего органа, а совокупный размер безвозмездной (спонсорской) помощи, предоставляемой государственными органами, иными государственными организациями в течение календарного года, не может превышать одного процента от выручки, полученной ими при реализации продукции (товаров), работ, услуг за год, предшествующий году предоставления такой помощи. Оказание безвозмездной (спонсорской) помощи государственными органами, иными государственными организациями, не получающими такой выручки, размером не ограничивается.

Безвозмездная (спонсорская) помощь, предоставляемая государственным органам в виде денежных средств, в установленном порядке перечисляется соответственно в республиканский, местные бюджеты, зачисляется на счета этих органов, учитывается отдельно и используется на создание и укрепление их материально-технической базы.

Указанные денежные средства выделяются государственным органам с обязательным указанием их целевого использования в соответствии с частью второй настоящего пункта:

• из республиканского бюджета – по распоряжению Президента Республики Беларусь. Проект такого распоряжения в установленном порядке вносится заинтересованными государственными органами;
• из местного бюджета – по решению соответствующего облисполкома (Минского горисполкома).

Организации и индивидуальные предприниматели, принимающие безвозмездную (спонсорскую) помощь, представляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, оказавшим такую помощь, отчет в произвольной форме о ее целевом использовании в соответствии с Указом № 300 и заключенным Договором. Данная норма не распространяется на физических лиц – получателей безвозмездной (спонсорской) помощи. Кроме того, юридические лица обязаны в установленном порядке представлять государственную статистическую отчетность об оказанной безвозмездной (спонсорской) помощи.

Льготы

При предоставлении (получении) безвозмездной (спонсорской) помощи юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные физические лица исчисляют и уплачивают налоги, сборы (пошлины) в соответствии с законодательством.

Индивидуальная государственная поддержка, льготы по уплате налогов, сборов (пошлин), в том числе право на включение в состав внереализационных расходов для целей налогообложения сумм безвозмездно переданных денежных средств, стоимости безвозмездно оказанных услуг (выполненных работ) и переданного имущества, в установленном порядке предоставляются Президентом Республики Беларусь или законом (указаны в заключении к настоящему обзору).