Обеспечение требований охраны труда в проектной документации и при приемке объектов в эксплуатацию

Обеспечение требований охраны труда в проектной докумен­тации и при приемке объектов в эксплуатацию регламентирует­ся:

- Трудовым кодексом РФ,

- СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве, ч. 1»,

- СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве, ч. 2»,

- СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектно-сметной документации на строительство предпри­ятий, зданий и сооружений»,

- СП 11-101-95 «Порядок разра­ботки, согласования, утверждения и состав обоснований ин­вестиций в строительство предприятий, зданий и сооруже­ний»,

- СНиП 3.01.04-87 «Организация производства и приемки работ. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Общие положения»,

- СП 12-136-2003 «Безопасность труда в строительстве. Инструкция по учету требований охраны труда и промышленной безопасности в проектах организаций строительства и проектах производства работ»,

- 1'П 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», утвержденные главным государственным са­нитарным врачом РФ 22 апреля 2003 г.

Разработка проектной документации осуществляется при на­личии утвержденного решения о предварительном согласовании места размещения объекта, на основе утвержденных обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материа­лов, договора, задания на проектирование, материалов инженер­ных изысканий. При проектировании должны учитываться ре­шения, принятые в схемах и проектах районной планировки, ге­нерального плана населенного пункта, планировок жилых, про­мышленных и других зон. Проектная документация, разработан­ная в соответствии с государственными нормами, правилами, стан­дартами, удостоверяется соответствующей записью ответственно­го разработчика проекта.

Проекты строительства и реконструкции независимо от ис­точников финансирования, форм собственности и принадлеж­ности подлежат государственной экспертизе. В соответствии со статьей 215 ТК РФ проекты строительства и реконструкции производственных объектов должны соответствовать требовани­ям охраны труда. Запрещается строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, про­изводство и внедрение новой техники, внедрение новых техно­логий без заключений государственной экспертизы условий тру­да. В соответствии с постановлением Правительства Российс­кой Федерации от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы усло­вий труда в Российской Федерации» документация и материа­лы по проектам строительства и реконструкции производствен­ных объектов федерального уровня, представляемые на госу­дарственную экспертизу условий труда, направляются в Мини­стерство труда и социального развития Российской Федерации. Документация и материалы по другим направлениям госу­дарственной экспертизы условий труда, включая проекты стро­ительства и реконструкции производственных объектов, — в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающие вопросами охраны труда.

В соответствии со статьей 215 ТК РФ новые или реконстру­ируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих органов госу­дарственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда. Согласно статье 357 ТК РФ к основным правам государственных инспекторов труда относится выдача разреше­ния на строительство, реконструкцию, техническое переосна­щение производственных объектов, а также выдача заключе­ния о возможности принятия в эксплуатацию новых или ре­конструируемых производственных объектов.

Законченные строительством объекты должны приниматься:

- рабочими комиссиями;

- государственными приемочными комиссиями.

В состав рабочих комиссий включаются представители за­казчика, подрядчика, субподрядных организаций, эксплуати­рующей организации, генерального проектировщика, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требова­ний охраны труда. Рабочие комиссии обязаны проверить соот­ветствие выполненных строительно-монтажных работ, мероп­риятий по охране труда, обеспечение пожарной безопасности и других мероприятий проектно-сметной документации. Рабочие комиссии производят приемку оборудования, проверяют отдель­ные конструкции, узлы зданий и сооружений и принимают их для предъявления государственной комиссии.

В состав государственной приемочной комиссии включаются представители заказчика (застройщика), эксплуатационной орга­низации, генерального подрядчика, субъекта РФ, генерального проектировщика, федеральных органов надзора. Государствен­ной комиссии представляются сводные материалы рабочей ко­миссии о готовности объекта, справки об устранении недоде­лок, акты рабочей комиссии и др. Государственная приемоч­ная комиссия обязана проверить устранение недоделок, выяв­ленных рабочей комиссией, и готовности объекта к эксплуата­ции, дать оценку прогрессивности технологических и архитек­турно-строительных решений, обеспеченности здоровых и безо­пасных условий труда. Приемка в эксплуатацию объекта про­изводственного назначения не допускается без подписи в акте приемки представителя федерального органа и надзора.