Каковы основные обязанности инженера по охране труда (лица, исполняющего эти обязанности)?

Обязанности инженера по охране труда (при отсутствии такой должности в штатном расписании эти обязанности исполняются другим работником) устанавливаются на основании Типового по­ложения о службе охраны труда организации (утверждено поста­новлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 мая 2002 г. № 82 (с изменениями и дополнениями от 19 апреля 2005 г. № 44)) и Квалификационного справочника долж­ностей служащих (утвержден постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30 декабря 1999 г. № 159) с учетом особен­ностей организации производства, труда и управления.

Основными задачами инженера по охране труда являются: осуществление контроля за состоянием охраны труда на пред­приятии;

организация работы по охране труда;

подготовка предложений, проектов планов мероприятий, распо­рядительных документов по обеспечению охраны труда на предпри­ятии, предупреждению производственного травматизма и профес­сиональной заболеваемости и контроль за их реализацией;

оказание методической помощи структурным подразделениям предприятия в налаживании работы по охране труда.

В соответствии с указанными задачами инженер по охране труда:

проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разрабатывает мероприятия по их предупреждению;

оказывает методическую помощь подразделениям в разработке инструкций по охране труда;

проводит вводный инструктаж по охране труда;

организует пропаганду охраны труда на предприятии;

участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

оказывает помощь в организации обучения работников по воп­росам охраны труда;

участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию закон­ченных строительством и реконструированных объектов производс­твенного назначения;

контролирует обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защи­ты, своевременность и правильность ухода за этими изделиями;

участвует в составлении раздела коллективного договора, касаю­щегося вопросов улучшения условий труда, охраны труда и здоровья работников;

составляет отчетность об охране труда.

Для выполнения этих обязанностей инженер по охране труда наделен широкими полномочиями (беспрепятственный доступ во все производственные помещения, ко всем документам, право за­требования и получения объяснений от работников, приостановка работ до-устранения нарушений, создающих угрозу жизни и здоро­вью работников, выдача обязательных для исполнения предписа­ний и другие).

Для успешного решения задач и выполнения возложенных обязанностей инженер по охране труда должен быть подчинен непосредственно руководителю предприятия или его заместителю.

50. Каковы основные обязанности по охране труда непосредс­твенного руководителя работ?

Эти обязанности даже для одних и тех же работников одно­типных предприятий, могут значительно отличаться в зависимости от численности работающих, сложившейся структуры управления и штатного расписания.

В условиях изменившихся экономических отношений во мно­гих случаях требуется гибкая и оперативная перестройка производс­тва, диктуемая потребностями рынка. Это обстоятельство требует от предприятий изменения структуры производства, перехода на вы­пуск новой продукции, что, естественно, сопровождается измене­нием должностных обязанностей соответствующих руководителей и специалистов, в том числе и по охране труда.

Вместе с тем основная работа по охране труда в структурных подразделениях предприятия имеет целый ряд обязательных эле­ментов.

В подразделениях предприятия работу по охране труда органи­зуют их руководители, которые обязаны:

выполнять мероприятия, обеспечивающие улучшение условий труда, снижение травматизма и заболеваемости;

следить за исправным состоянием производственных, вспомога­тельных и бытовых помещений, оборудования и инструмента, при­способлений, транспортных и грузоподъемных средств, инвентаря и оградительных устройств опасных мест;

своевременно проверять и испытывать строповочные приспо­собления и контролировать правильное их хранение и использова­ние в работе;

следить за эффективной работой вентиляционных устройств, нормальным освещением помещений и рабочих мест, правильной организацией работы и рабочих мест, чистотой и порядком на вве­ренных им участках, не допуская захламления и загромождения ра­бочих мест, проходов и проездов;

организовывать безопасное хранение, транспортировку и при­менение ядовитых и взрывоогнеопасных веществ;

принимать меры к предотвращению загрязнения воздушной среды на рабочих местах пылью и вредными веществами, обеспе­чению нормальных температурных условий в рабочих помещениях;

обеспечивать работников питьевой водой, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и профилактики (смывающими и обезвреживающими средствами, молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, специ­альным питанием и т. п.), а также организовывать своевременную стирку и ремонт специальной одежды и специальной обуви;

обеспечивать контроль за соблюдением подчиненными им ра­ботниками правил, инструкций, приказов, указаний по вопросам охраны труда;

осуществлять обмен передовым опытом работы в области охра­ны труда;

организовывать проведение инструктажа работников на рабочих местах и обучение их безопасным методам работы;

обеспечивать работников инструкциями по охране труда, а про­изводственные участки — необходимыми плакатами, предупреди­тельными надписями;

составлять планы работы по охране труда и обеспечивать их вы­полнение.

Руководители структурных подразделений на основании доку­ментов по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принимают меры по устранению вызвавших их причин, а также по предупреждению повторения по­добных происшествий. Они обеспечивают выполнение мероприя­тий по охране труда, предусмотренные коллективным договором и соглашением по охране труда, приказами и распоряжениями по предприятию, а также предписаниями органов надзора и контроля, представлениями профсоюзов. Они также участвуют в разработке |планов внедрения в производство современных средств производства и технологий, обеспечивают контроль за соблюдением работниками правил, инструкций, положений, приказов по охране труда,? принимают к нарушителям меры воздействия.

Организатором создания безопасных условий труда на рабо­чих местах является мастер. Он следит за исправным состоянием и правильной эксплуатацией оборудования, приспособлений, ограждений, средств сигнализации и автоматики, работой вентиляцион­ных систем и установок, нормальным освещением рабочих мест; обеспечивает правильное и безопасное использование электрообо­рудования и инструмента, газосварочного оборудования; осущест­вляет мероприятия по охране труда в соответствии с действующим законодательством, приказами, распоряжениями, предписаниями и представлениями. Совместно с общественным инспектором по охране труда мастер осуществляет оперативный контроль за состо­янием охраны труда. Мастер проводит инструктаж по охране труда на рабочем месте, принимает участие в обучении рабочих по охране труда, ведет журналы регистрации инструктажей на рабочем месте.

Мастер допускает к работе с электроинструментами и электро­оборудованием рабочих, имеющих соответствующие удостоверение и квалификационную группу по электробезопасности. Он контро­лирует использование рабочими специальной одежды, специальной обуви и других средств защиты, следит за нормальным функциони­рованием бытовых помещений.

О происшедших несчастных случаях мастер немедленно докла­дывает начальнику цеха, обеспечивает участок средствами нагляд­ной агитации и пропаганды охраны труда (инструкции, памятки, плакаты, стенды).

Изложенные основные обязанности указанных руководителей производства конкретизируются в их должностных инструкциях, а также в документах, регламентирующих организацию работы по охране труда и управление этой деятельностью.

51. Может ли трудовой коллектив организации участвовать в ре­шении вопросов охраны труда?

Коллектив организации через профсоюзы, а в случае отсутствия таковых — через своих уполномоченных может участвовать в выра­ботке решений по улучшению условий труда и осуществлять конт­роль за их выполнением.

Основным инструментом и правовой базой для реализации таких •полномочий трудового коллектива служит коллективный договор.

Полномочия коллектива организации предусмотрены законода­тельством и ее уставом.

Профсоюзный комитет (иной представительный орган работни­ков) в соответствии со своими уставными целями и действующим законодательством:

выступает с инициативой о проведении переговоров с предста­вителями нанимателя по разработке и заключению коллективного договора;

создает совместно с нанимателем ^комиссию по ведению пере­говоров;

получает от нанимателя необходимую информацию для веде­ния переговоров и выработки проекта коллективного договора, не допуская разглашения сведений, являющихся государственной или коммерческой тайной;

при необходимости обращается за поддержкой своих требова­ний к трудовому коллективу;

совместно с нанимателем осуществляет обсуждение проекта кол­лективного договора в структурных подразделениях организации;

осуществляет контроль за исполнением коллективного договора.

Профсоюзный комитет осуществляет с нанимателем сотрудни­чество в решении вопросов охраны труда на принципах социально­го партнерства.

Профсоюзный комитет:

проводит воспитательную работу по укреплению трудовой и производственной дисциплины, строгому и точному соблюдению требований безопасности труда;

создает комиссию по охране труда, обеспечивает избрание об­щественных инспекторов по охране труда во всех структурных под­разделениях организации и организует их работу;

рассматривает полученную от нанимателя информацию, а в не­обходимых случаях — объяснения должностных лиц по вопросам охраны труда, относящимся к предмету общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда;

вносит в необходимых случаях материалы о привлечении к от­ветственности должностных лиц, допускающих нарушения требова­ний охраны труда;

проводит общественную экспертизу проектов строящихся и ре­конструируемых объектов производственного назначения, проектов модернизации производств;

вносит предложения об отмене, внесении изменений и допол­нений в локальные нормативные акты по охране труда;

рассматривает предложения, заявления и жалобы работников по вопросам охраны труда;

подписывает в предусмотренных случаях государственную ста­тистическую отчетность.

Профсоюзный комитет участвует в:

выработке политики организации в области охраны труда, опре­делении целей для ее реализации;

разработке программ управления охраной труда для достижения намеченных целей;

приемке в эксплуатацию объектов производственного и санитарно-бытового назначения.

Наряду с этим профсоюзный комитет участвует в разработке и согласовании локальных нормативных правовых актов по охране труда, других документов, перечней работ, профессий и должностей работников, для которых требуется специальное регламентирование отдельных вопросов охраны труда.

Представители профсоюзного комитета участвуют в:

осуществлении периодического (совместного) контроля нани­мателя и профсоюзов за соблюдением требований охраны труда;

проведении паспортизации санитарно-технического состояния ^условий и охраны труда и аттестации рабочих мест по условиям труда;

расследовании несчастных случаев на производстве и профессио­нальных заболеваний;

работе комиссий по проверке знаний работников по вопросам охраны труда;

работе комиссии по трудовым спорам.

В соответствии с Порядком осуществления профсоюзами обще­ственного контроля за соблюдением законодательства о труде пред­ставители профсоюза:

осуществляют осмотры, обходы рабочих мест, наблюдение за выполнением требований охраны труда;

самостоятельно проводят проверки соблюдения требований охраны труда;

участвуют в проверках соблюдения требований охраны труда, про­водимых службой охраны труда, другими контролирующими служба­ми организации, органами государственного надзора и контроля;

выдают представления об устранении нарушений законодатель­ства о труде и правил по охране труда;

требуют немедленного устранения нарушений требований охра­ны труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью — приостановления работ до устранения этой угрозы.

Профсоюзы имеют право на освещение своей деятельности всеми средствами массовой информации, имеющимися в органи­зации.

Активное участие самих работников, объединяющих их профсо­юзов и иных представительных органов работников в выработке политики в области охраны труда, разработке и осуществлении мероприятий по ее реализации и управлении этой деятельностью является залогом успехов в этой работе.

Каждый работник должен:

оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обес­печения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю или любому должностному лицу о несчастном случае на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу жизни* и здоровью для него и окружающих людей;

принимать участие в рассмотрении проектов инструкций по охране труда, других документов, относящихся к его профессии и выполняемой работе;

иметь право вносить предложения по улучшению условий и охраны труда;

осуществлять самоконтроль за соблюдением требований охраны труда и взаимоконтроль за соблюдением этих требовании на смеж­ных рабочих местах;

при избрании общественным инспектором по охране труда осуществлять общественный контроль и участвовать в проведении совместного контроля нанимателя и профсоюзов за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда;

иметь право участвовать в обсуждении вопросов охраны труда, вносимых на рассмотрение собраний (конференций) профсоюзной организации (трудового коллектива).

52. Какие меры материального и морального стимулирования могут применяться за работу по охране труда?

Материальное и моральное стимулирование направлено на со­здание заинтересованности работников в обеспечении здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах, на побуждение работников к строгому и точному выполнению возложенных на них "обязанностей по охране труда.

Виды и формы стимулирования централизованно не установле­ны, и решение этого вопроса находится в компетенции нанимателя, г которым могут разрабатываться и с участием профсоюзов учреж­даться и применяться любые формы и методы поощрения работни-' ков, в том числе и за работу по охране труда.

Система поощрения может быть предусмотрена коллективным договором, положением о премировании.

За успехи в работе по охране труда работники могут поощряться в порядке и при условиях, установленных в коллективном договоре либо в правилах внутреннего трудового распорядка, перечень поощ­рений законодательно не ограничен (премия, ценный подарок, объ­явление благодарности, предоставление льготной путевки и т. п.).

Профсоюз также может поощрять профсоюзных активистов за счет имеющихся у него средств.

Соответственно, к нарушителям требований охраны труда могут применяться меры дисциплинарного и общественного воздействия. Следует отметить, что, в отличие от поощрений, меры дисципли­нарного взыскания строго регламентированы Трудовым кодексом Республики Беларусь (замечание, выговор, увольнение с работы), и они не могут быть расширены нанимателем ни самостоятельно, ни по согласованию с профсоюзным комитетом.

Целесообразно сочетать меры материального и морального сти­мулирования.