Автономные учреждения. ФЗ «Об автономных учреждениях»

Автономное учреждение - это новый тип муниципального учреждения, обладающего большей финансово-хозяйственной самостоятельностью и большой степенью ответственности за результаты своей деятельности.

Отличие автономного учреждения от бюджетного учреждения

1. Увеличивается объем прав по распоряжению имуществом.

2. Увеличивается объем прав и упрощается порядок распоряжения бюджетными средствами.

3. Увеличивается объем прав и возможностей по привлечению и использованию внебюджетных источников.

4. Повышается ответственность учреждения перед внешними партнерами.

5. Изменяется система административного управления учреждением и формы взаимодействия с учредителем.

Правовой режим имущества автономного образовательного учреждения

Имущество принадлежит на праве оперативного управления и находится в собственности государства, приватизации не подлежит.

Автономное учреждение вправе самостоятельно распоряжаться движимым (за исключением особо ценного) и недвижимым имуществом (за исключением имущества, переданного учредителем).

Автономное учреждение вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам.

Земельный участок, необходимый для выполнения автономным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Цель перехода в форму АУ

– получение большей финансово-хозяйственной самостоятельности и экономической мобильности.

Результаты перехода в форму АУ

1.повышение доходности деятельности;

2.повышения качества услуг.

Преимущества перехода в АУ:

самостоятельное определение и корректировка направлений расходов бюджетных средств; возможность объединения финансовых потоков от внебюджетных источников и бюджетных средства; «уход» от казначейства; «уход» от госзакупок; получение дополнительных доходов за счет размещения средств на депозитных счетах; получение кредитов. самостоятельно распоряжение собственными доходами и имуществом (за исключением переданных учредителем).

Органы управления автономного образовательного учреждения:

· Наблюдательный совет

· Директор Учреждения

· Общее собрание работников

· Педагогический совет

Деятельность АУ регулируется ФЗ от "03" ноября 2006 г. №174-ФЗ "ОБ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ".

В 2006 году вышел ФЗ «Об автономных учреждениях» (для СКС – 6 отраслей) - это гос. некоммерческая организация, которая м.быть создана на одном из 3-х уровней управления (фед., муниц., субъектов федерации) для выполнения работ, оказания услуг в СКС.

Согласно данному закону:

1.Учредитель АУ гарантирует в полном объеме финансирование и имущественное обеспечение деятельности АУ.

2.Финансирование АУ осуществляется с помощью субсидий (пособие в денежной форме, предоставленное за счет средств гос. бюджета(прямы, косвенные), субвенций (финансирование строго определенного мероприятия соц. Значимости);

3. А.У. вправе с согласия учредителя вносить денежные средства в складочные капиталлы др. юридических лиц.

4. А. У. не вправе без согласия учредителя распоряжаться собственностью АУ.

5. Доходы А.У. поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения цели, ради кот. оно создано.

6. А.У. выполняет объем государственных заданий и обязательств.

7. А.У. вправе по своему усмотрению выполнять дополнительные работы, оказывать дополнительные услуги, не относящиеся к его основной деятельности.

8. Доходы от собственной деятельности АУ также считаются налоговыми.

9. Имущество закрепляется за А.У. на правах оперативного управления, а собственником являются государственные и муниципальные органы.

10.Субсидиарная ответственность собственника ограничивается – он не несет ответственности по обязательствам АУ., а АУ не отвечает по обязательствам собственника.