Коментар по даній статті

Стаття, що коментується, передбачає відповідальність за правопорушення, що робить замах на встановлений порядок управління у сфері забезпечення режиму перебування іноземців і осіб без громадянства на території України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1074 від 29.12.95 року із змінами на 25.07.2003 роки «Про правилах в'їзду іноземців і осіб без громадянства до України, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію» існує спеціальний, встановлений державою порядок в'їзду до України, виїзду з України і транзитного проїзду через її територію іноземців і осіб без громадянства; оформлення документів іноземцям і особам без громадянства на право перебування в Україні; пересування іноземців і осіб без громадянства по території України і вибору ними місця мешкання в Україні; відповідальності іноземців і осіб без громадянства, юридичних і фізичних осіб, які їх приймають або надають їм послуги, за порушення законодавства.

Таким чином, частина перша статті, що коментується, передбачає відповідальність за перевезення іноземців і осіб без громадянства порушуючи правил, які регламентовані вказаною Постановою Кабінету Міністрів України.

Вказане в частині першій статті, що коментується, адміністративне правопорушення скоюється у формі дії, Тобто виражається в активній поведінці особи, що поступає в суперечність з розпорядженнями правових норм. При цьому вина правопорушника може виражатися як у формі прямого або непрямого наміру. В частині першій міститься важливе посилання (обмовка), відповідно до якого по першій частині статті, що коментується, кваліфікується таке перевезення іноземців і осіб без громадянства, яка хоча і здійснюється порушуючи встановлених законодавством України правил перебування і пересування іноземців і осіб без громадянства по території України, проте не зв'язана з незаконним перетином державного кордону України. В противному випадку дії винної особи кваліфікуються по статті 204-1 КУпАП.

Частина друга статті, що коментується, передбачає накладення адміністративної відповідальності за активні дії особи у вигляді обладнання транспортних засобів спеціально прихованими місцями, спрямованого на незаконне перевезення нелегальних мігрантів. При цьому законодавець встановив відповідальність навіть не за саме перевезення в таких транспортних засобах нелегальних мігрантів, а за факт обладнання транспортного засобу такими місцями. Факт перевезення в таких транспортних засобах нелегальних мігрантів кваліфікується або по першій частині статті (якщо перевезення не пов'язано з порушенням державного кордону), що коментується, або по статті 204-1, якщо мало місце незаконне перетинання державного кордону.

Отже, таке правопорушення скоюється у формі активних дій, при цьому особа, що їх скоює, може діяти умисно у формі прямого або непрямого наміру.

ВАРІАНТИ ЗАПИСУ ФАБУЛИ ПРАВОПОРУШЕННЯ ПО ДАНІЙ СТАТТІ:

варіанти запису фабули правопорушення по даній статті:

1. 24 вересня 2007 року прикордонним нарядом „Контрольний пост” відділення прикордонного контролю „Павлово” був затриманий під час перевезення на власному автомобілі РЕНО КЕНГУ д/н АТ 4591 АН, 4-х громадян Республіки Молдова з Івано-Франківська до с. Павлово, дані громадяни мали на меті незаконно поза межами пункту пропуску перетнути державний кордон із України до Словацької Республіки та порушили правила перебування на території України, яке виразилось в зміні місця перебування (при прибутті вказали що їдуть в Могилів Подільський а насправді їхали та були затримані в с. Павлово Ужгородського району), таким чином Войтів Іван Ярославович, як водій автомобіля РЕНО КЕНГУ д/н АТ 4591 АН, надав транспортні послуги за винагороду іноземцям, які порушили правила передання на території України

2. Виявлено громадянина, який здійснив перевезення 3-х громадян Молдови в яких були відсутні документи на право перебування на території України (тобто порушили правила перебування на території України) з міста Ужгород до міста Чоп, за винагороду на власному автотранспорті автомобіль ВАЗ 2112 д/н 125-6789 РН, чим порушив вимоги Постанови КМУ № 1074 “Про правила в’їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію” від 29.12.1995 року.