Коментар по даній статті

1. Відповідно до статті 35 Закону України «Про державний кордон» особи, винні в порушенні або в спробі порушення режиму державної кордон України, прикордонного режиму або режиму в пунктах пропуску через державну кордон, в незаконному переміщенні або спробі незаконного переміщення через державну кордон вантажів, матеріалів, документів і інших предметів, а також в інших порушеннях законодавства про державну кордон України, несуть кримінальну, адміністративну або іншу відповідальність відповідно до законодавства України.

Об'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-1, є встановлений порядок управління, а також безпека особи суспільства і держави.

Закон України «Про державний кордон України» від 4 листопаду 1991 року в ст. 1 визначає, що державний кордон України є лінія і вертикальна поверхня, що проходить по цій лінії, визначає межі території України (суші, вод, надр, повітряного простору), тобто просторова межа дії державного суверенітету України.

Залізничне, автомобільне, морське, річне, поромне, повітряне і інше сполучення через державний кордон України здійснюється в пунктах пропуску, які встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства України і міжнародних договорів.

В пунктах пропуску через державну кордон України створюються контрольно-пропускні пункти прикордонних військ, митні і інші установи, що здійснюють контроль на державній кордон.

2. Законами України «Про порядок виїзду з України і в'їзду до України громадян України» від 21.01.94 р. «Про правовий статус іноземців і осіб без громадянства» від 04.02.94р., визначається перелік документів, що дають право на виїзд з України і в'їзд до України. Для громадян України - це паспорт громадянина України для виїзду за кордон; проїзний документ дитини; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; посвідчення особи моряка (ст. 2 Закону). Іноземці і особи без громадянства можуть в'їжджати до України по дійсних національних паспортах або замінюючих їх документах. При цьому іноземці повинні отримати в установленому порядку в'їзну візу, якщо інше не передбачене законодавством України.

Перетин громадянами України державної кордон України здійснюється в пунктах пропуску через державну кордон України (після пред'явлення одного з документів, вказаних в ст. 2).

3. Об'єктивна сторона даного правопорушення виражається в перетині державної кордон України поза пунктами пропуску, а також в пунктах пропуску через державну кордон України без встановлених документів або дозволу відповідних органів державної влади. Численні факти такого незаконного перетину кордон мають місце на кордон України і Молдавії.

Під незаконним перетином державної кордон громадянами України, іноземними громадянами і особами без громадянства слід розуміти залишення обличчям території однієї держави і переміщення на територію іншої держави шляхом самовільного (без відповідного документа або відповідного дозволу) перетину державної кордон України.

Незаконний перетин може бути вчинений будь-яким способом, в різний час доби і в будь-якому місці державної кордон.

4. Адміністративне правопорушення вважається закінченим з моменту фактичного незаконного перетину державної кордон України.

Якщо іноземці і особи без громадянства виявлені відповідними органами на території України, без відповідних документів і в'їзної візи, вони притягуються до адміністративної відповідальності по ст. 204-1 Кодексу і підлягають видворенню з території України.

Видворення іноземців здійснюється органами внутрішніх справ. Іноземці, що підлягають видворенню, або фізичні, юридичні особи, які приймають цих іноземців, влаштовують їх незаконний в'їзд, мешкання, працевлаштування, сприяють в ухиленні від виїзду після закінчення терміну перебування, відшкодовують витрати, пов'язані з видворенням, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

5. Суб'єктами адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-1, є громадяни України, іноземці і особи без громадянства, що досягли шістнадцятирічного віку, які незаконно перетнули державну кордон України.

6. З суб'єктивної сторони незаконний перетин державної кордон передбачає прямий намір, тобто виражається в умисній формі вини. Обличчя усвідомлює, що незаконно перетинає кордон і бажає вчинити такі протиправні дії.

ВАРІАНТИ ЗАПИСУ ФАБУЛИ ПРАВОПОРУШЕННЯ ПО ДАНІЙ СТАТТІ:

варіанти запису фабули правопорушення по частині 1-й даної статті:

1. Громадянин 20 листопада 2005 року в 11.00 годин був виявлений в районі с. Холодне на відстані 10 метрів від лінії проходження державного кордону України. Під час здійснення перевірочних заходів встановлено, що гр. Петров П.П. перейшов державний кордон в пішому порядку поза пунктом пропуску із Словаччини в Україну на відстані 2 км. від пункту пропуску Жданівськ, з метою ухилення від проходження прикордонного контролю, в зв'язку забороною в'їзду на територію України терміном на 2 року. Державний кордон перетинав через лісосмугу з приховуванням від прикордонного наряду. Своїми діями порушив вимоги ст. 9 Закону України "Про Державний кордон України".

2. Громадянин 5 грудня 2006 р. о 18 год. 40 хв. прикордонному наряду «Перевірка документів» відділення прикордонного контролю «Хмельницький», Хмельницького прикордонного загону під час здійснення прикордонного контролю (ПРИБУТТЯ) потягу №8582 сполученням «Варна – Хмельницький» подав на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина Литви серії LB 78954 виданий 18.09.96 паспортною службою Литви в місті Вільнюсі на ім'я PRIBYLSKIJ SERGEJ 23.05.70 року народження з ознаками заміни фотокартки. Своїми діями порушив вимоги ст. 9 Закону України "Про Державний кордон України".

3. Виявлено громадянина який перебував на території України на підставі документів, в яких відсутні відмітки та підтверджуючі інші документи про перетинання державного кордону України. (Під час проведення прикордонних заходів в с. Ходоровці був виявлений громадянин Азербайджану Мустафаєв Абдула Хатабович, який для встановлення особи представив закордонний паспорт серії ХМ 0124578 виданий 01.12.2004р., МЗС Азербайджану, під час перевірки законності перебування даного громадянина на території України було встановлено, що у паспортному документі даного громадянина відсутні відмітки про перетинання державного кордону, відсутність відміток, білетів на потяг, інших документів вищевказаний громадянин пояснити не зміг).

4. В’їзд на територію України без дозволу компетентних органів. (Під час проведення прикордонних заходів в с. Ходоровці був виявлений громадянин Азербайджану Мустафаєв Абдула Хатабович, який для встановлення особи представив закордонний паспорт серії ХМ 0124578 виданий 01.12.2004р., МЗС Азербайджану, під час перевірки законності перебування даного громадянина на території України було встановлено, що даний громадянин в жовтні 2004р. був видворений з території України, з поставленням в старому паспорті серії СР № 6654533 виданого 06.07.99р. МЗС Аербайджану, штампу „Заборона в’їзду в Україну” строком на 5 років, знаючи, що йому заборонено в’їзд в Україну компетентними органами, даний громадянин отримав новий паспорт та в січні 2005р. повторно в’їхав на територію України).