Міністерство внутрішніх справ УКРАЇНИ
Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ
Кафедра загальноправових дисциплін
Лекція
з дисципліни " Адвокатура України "
ТЕМА№2 «Загальні принципи організації інституту адвокатури та проблеми розвитку адвокатури України»
(лекція 2 години)
Для студентів, слухачів юридичного факультету ННІ права та безпеки
Дніпропетровськ 2011
Лекцію підготував викладач кафедри загальноправових дисциплін Щербина Є.М.
Лекція обговорена і схвалена на засіданні кафедри загальноправових дисциплін “____”__________________. Протокол № ____.
ПЛАН
Вступ
1. Визначення загальних принципів організації адвокатури
2. Загальні принципи діяльності адвокатів
3. Проблеми розвитку адвокатури України
Висновок
Література
Основна література
Нормативна література
1. Конституція України (статті 29, 59, 62, 63, п.14 ст. 92, 129) //ВВР, 1996 р., №30, ст. 141.
2. Про внесення змін до Конституції України: Закон України від 8 грудня 2004р. // Відомості Верховної Ради України. – 2005. - №2. – Ст.44.
3. Закони України:
- від 19 грудня 1992 року "Про адвокатуру" //ВВР, 1993 р., №9, ст. 62; 2002р., № 16, ст. 1 14, № 29, ст. 194; Голос України, 21 серпня 2003 року, № 1 56;
- від 23 грудня 1993 року "Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві" //ВВР, 1994 р., №1 1, ст. 51; 2003 р., № 16, ст. 124.
3. Кримінальне — процесуальний кодекс України. К., 2003.
4. Цивільний процесуальний кодекс України від 18 березня 2004 року. К.,2004.
5. Господарський процесуальний кодекс України. К., 2003.
6. Кодекс України про адміністративні правопорушення. Офіційне видання. К., 2004.
7. Кримінальне — виконавчий кодекс України //Голос України, 29 серпня 2003 року, № 161.
8. Кримінальний кодекс України. К., 2003.
9. Указ Президента України від ЗО вересня 1999 року №1240/99 "Про деякі заходи щодо підвищення рівня роботи адвокатури" //Офіційний вісник України, 1999р., №35.
10. Адвокатура в Україні. Збірник офіційних нормативних актів. (Упорядник Гончаренко С. В.) //Бюлетень законодавства ї юридичної практики України, 2007, № 1.
11. Адвокатура України. Збірник офіційних нормативних актів (Відповідальний редактор Медведчук В. В.). К., 2009.
12. Адвокатура України: правове регулювання і судова практика: Практичний посібник для адвоката (За редакцією Сафулька С. Ф., Святоцького О.Д.; упорядники Захарченко Т. Г. та інші).К. 2003.
13. Варфоломеєва Т. В., Гончаренко С. В. Науково — практичний коментар до Закону України "Про адвокатуру". Законодавство про адвокатуру та адвокатську діяльність: Збірник нормативних актів; Коментар (Академія адвокатури України). К., 2003.
14. Постанова Пленуму Верховного Суду України від 24 жовтня 2003 року № 8 "Про застосування законодавства, яке забезпечує право на захист у кримінальному судочинстві" //Вісник Верховного Суду України, 2003, № 6.
Навчальна, наукова та науково - практична література
1. Адвокатская деятельность: Учебное практическое пособие (Под общей редакцией Буробина В. Н.) Издание второе, переработанное й дополненное. М., 2003.
2. Бірюкова А. М. Адвокатура - інститут правової системи //Адвокат, 2004, №3.
3. Бірюкова А. М., Гончаренко С. В. Щодо проекту Закону України "Про правову допомогу", розробленого Міністерство юстиції України. Зауваження і пропозиції. //Адвокат, 2004, № 1.
4. Варфоломеєва Т.В. Україна - Росія: регулювання адвокатської діяльності (порівняльний аналіз) //Адвокат, 2002, № 2-3.
5. Варфоломеєва Т.В. Про адвокатуру відверто //Адвокат, 2003, № 1.
6. Варфоломеєва Т.В. Історія адвокатури України. Навчальний посібник. К., 2007.
7. Варфоломеєва Т. В. Етика адвоката. К., 2008.
8. Варфоломеєва Т. В. Про законопроекти і декотрі публікації щодо реформування адвокатури //Адвокат, 2004, № 3.
9. Варфоломеєва Т. В. Адвокатський законопроект фінішує //Адвокат, 2004, №6.
10. Маляренко В.Т. Про сумні тенденції в розвитку інституту захисту в Україні //Адвокат, 2008, №1-2.
11. Медведчук В.В. та ін. Історія адвокатури України (2-ге видання) К., 2002
12. Перспектива адвокатуры Украины // Юридическая практика, 23 декабря 2007 года, №51.
13. Проект Закону України "Про правову допомогу". Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про правову допомогу" //Адвокат України, 2004, № 1.
14. Ромовська 3. Закон України "Про адвокатуру" - ремонт чи повна реконструкція //Право України, 2000 р., №11.
15. Святоцький О.Д., Медведчук В.В. Адвокатура: історія і сучасність. К., 1997.
16. Святоцький О.Д., Михеенко М.М. Адвокатура України. К., 1997.
17. Святоцький О., Шевченко М. Організація та діяльність адвокатури в Російській Федерації//Право України, 2003 р., № 6.
18. Святоцький О., Шевченко М. Адвокатура Республіки Білорусь //Право України, 2003,№ 7.
19. Святоцький О., Шевченко М. Адвокатура Республіки Казахстан //Право України, 2003, № 8.
20. Судові промови адвокатів України: Редколегія: Медведчук В. В. (голова) та інші. К.,2008.
21. Тесленко М. Про право кожного бути вільним у виборі захисника своїх прав // Право України, 2002, №3.
22. Фіолевський Д.П. Адвокатура. К.: Алеута // 2006.
23. Адвокатура України. Навчальний посібник (за редакцією Шкарлупи В.К.). К.: Знання // 2007.
24. Адвокатура України. Навчальний посібник у двох книгах (за редакцією Фурса С.Я.). К.: КНТ // 2007р.
ВСТУП
Принципи організації та діяльності адвокатури викладено в цілій низці міжнародно-правових документів: Резолюції 78 (8) Комітету міністрів Ради Європи про юридичну допомогу і консультації від 2 березня 1978 p., Рекомендації R (81) 7 Комітету міністрів Ради Європи державам-членам відносно шляхів полегшення доступу до правосуддя від 14 травня 1981р., Рекомендації R (84) 5 Комітету міністрів Ради Європи державам-членам відносно принципів цивільного судочинства, спрямованих на вдосконалення судової системи, від 28 лютого 1984 p.; Загальному кодексі правил для адвокатів країн Європейського Співтовариства, прийнятому в жовтні 1988 р.; Рекомендаціях R (2000) 21 Комітету міністрів державам — учасницям Ради Європи про свободу здійснення професійних адвокатських обов'язків від 25 жовтня 2000 р.
Метою вивчення навчальної даної теми є опанування та засвоєння студентами теми «Загальні принципи організації інституту адвокатури та проблеми розвитку адвокатури України», яка розкриває загальні та особливі принципи адвокатської діяльності. Та дає змогу студентам показати проблеми з якими приходиться зіткатись адвокатам при здійсненні своїх повноважень.
Вивчаючи дану тему курсу, ми розглянемо основоположні питання курсу, а саме: Визначення загальних принципів організації адвокатури. Загальні принципи діяльності адвокатів. Проблеми розвитку адвокатури України.
1. Визначення загальних принципів організації адвокатури
Словник іншомовних слів тлумачить слово "принцип" (від лат. ргіпсіріит — основа) як:
1. центральне пояснення, особливість, покладену в основу створення або здійснення чого-небудь;
2. внутрішнє переконання, погляд на речі, які зумовлюють норми поведінки;
3. основу якого-небудь пристрою, приладу[1].
Великий тлумачний словник сучасної української мови
визначає принцип як:
1. основне вихідне положення якої-небудь наукової системи, теорії, ідеологічного напрямку і т. ін.;
2. особливість, покладену в основу створення або здійснення чого-небудь, спосіб створення або здійснення чогось1.
Як уже зазначалося, VIII Конгрес ООН щодо запобігання злочинам, який відбувся у Нью-Йорку у серпні 1990 p., прийняв "Основні положення про роль адвокатів". У цьому документі вперше на світовому рівні було закріплено основні засади, які стосуються соціального призначення адвокатури, її організації та діяльності. В "Основних положеннях" викладено найзагальніші принципи формування, функціонування, легалізації та діяльності юристів.
Основні принципи організації і діяльності адвокатури
З "Основними положеннями" узгоджуються "Стандарти незалежності юридичної професії", прийняті Міжнародною асоціацією юристів у вересні 1990 р. (далі — "Стандарти").
Загальними принципами утворення, організації і функціонування адвокатури на підставі "Основних положень", "Стандартів" та інших зазначених вище документів є такі.
1. Всезагальність права займатися адвокатською діяльністю.
2. Наявність професійної підготовки.
3. Громадсько-самодіяльний (недержавний) статус адвокатури.
Розглянемо визначені принципи докладніше.
1.2. Принцип всезагальності права займатися адвокатською діяльністю
Першим загальним принципом організації інституту захисників у кримінальних справах слід, звичайно, назвати всезагальність права займатися адвокатською діяльністю.
Цей принцип розкривається в пункті 10 "Основних положень", який проголошує, що обов'язком урядів, професійних асоціацій адвокатів і навчальних інститутів є забезпечення відсутності дискримінації при допущенні осіб до адвокатської практики або до продовження практики за ознаками раси, кольору шкіри, статі, етнічного походження, релігії, політичних та інших поглядів, наявності власності, місця народження, економічного або іншого становища.
Таким чином, будь-які обмеження в допущенні до здійснення адвокатської діяльності, неприпустимі. Згідно з принципом все загальності права здійснювати адвокатську діяльність відповідні національні законодавчі акти не містять у собі ніяких обмежень до осіб щодо можливості здійснювати свою діяльність.
1.3. Принцип наявності в адвоката професійної підготовки
Поряд зі все загальністю права здійснювати захист у кримінальних справах робиться наголос на певному рівні професійної підготовки захисника.
У пункті 1 "Стандартів" сказано, що кожній людині, яка має необхідну юридичну кваліфікацію, повинно бути надане право стати юристом і здійснювати юридичну практику без обмежень.
Уряди, професійні асоціації адвокатів та навчальні інститути мають забезпечити адвокатам здобуття відповідної освіти, підготовку і знання як їх ідеалів та етичних обов'язків, так і прав людини та основних свобод, визнаних національним і міжнародним правом (п. 9 "Основних положень"). Юридична освіта покликана забезпечити знання, майстерність і володіння мовою, які є необхідними для юриста, що практикує. Навчальні курси в рамках юридичної освіти повинні включати до своєї програми, зокрема, питання про соціальну відповідальність юриста у забезпеченні активної та якісної правової допомоги при захисті економічних, соціальних, культурних і політичних прав і особливо тих із них, які перебувають у процесі становлення та розвитку (п. З, 4 "Стандартів")[2].
Так, для заняття адвокатською діяльністю в США необхідно пройти досить тривалий шлях. Після здобуття середньої освіти потрібно закінчити чотирирічне навчання в університетському коледжі і одержати ступінь бакалавра. Потім треба протягом трьох років одержати юридичні знання в правничій школі (їх, до речі, в країні налічується близько 200). Потім потрібно пройти ґрунтовний курс і скласти іспит, який проводиться під контролем найвищого суду штату. Цей іспит досить складний, і витримує його незначна кількість студентів. Крім того, претенденти мають бути громадянами США та відповідати цензу осілості — прожити в цьому штаті не менше шести місяців.
Слід також зазначити, що в США, як, до речі, і в Англії, існує загальне поняття юридичної професії ("legal profession"). Американець, який отримує дозвіл займатися юридичними професіями, іменується юристом у широкому розумінні цього слова ("lawyer"). А маючи ліцензію юриста, він може бути і адвокатом, і прокурором, і суддею, і юрисконсультом. Вимоги до юриста в кожному штаті різні. Маючи ліцензію, юрист може працювати лише в штаті, який її видав. Сплативши певну суму, юрист може бути внесений до списку юристів, яким дозволено виступати у Верховному суді США.
В Англії порядок прийняття до адвокатури є різним для соліситорів і баристерів. Кандидати у соліситори, якщо вони не закінчили університет або юридичний коледж, проходять п'ятирічне стажування в юридичному товаристві (так називається професійне об'єднання соліситорів). Після закінчення стажування необхідно скласти іспит. Для осіб, які мають вищу юридичну освіту, термін стажування становить три роки. Крім того, кандидат у соліситори повинен оплатити свою підготовку[3].
У "судові Інни" (так називаються об'єднання баристерів) приймаються, як правило, особи, які закінчили Оксфордський або Кембриджський університети. До отримання практики баристер повинен мати учнівський стаж не менше ніж 12 місяців під керівництвом старшого члена корпорації. Умови прийняття учня в її члени такі: вік не молодший від 21 року, сплата вступного внеску, заняття протягом восьми семестрів та складання іспиту за фахом. Протягом року (у зимову, весняну, літню та осінню сесії) влаштовуються обіди в трапезній "судового Інна", де за окремим столом сидять судді без мантій та париків, а за другим — студенти й учні. Така своєрідна форма спілкування дає можливість майбутнім адвокатам придивитися, увійти в роль обраної професії і взагалі просто "поваритися в казані" "судового Інна"[4]. Після закінчення стажування кандидат у баристери повинен скласти іспит і обрати "судовий Інн", в якому він буде працювати[5].
У Франції, щоб стати адвокатом, необхідно мати її громадянство або громадянство однієї з країн Євросоюзу (за умови взаємного визнання дипломів про вищу освіту). Для іноземців висувається низка окремих вимог. Претендент на звання адвоката не повинен мати судимості за діяння, не сумісні з гідністю та порядністю, чи бути покараним у зв'язку з банкрутством. Він не повинен займатися діяльністю, не сумісною з професією адвоката (наприклад, підприємництвом). Претендент в адвокати повинен мати вищу юридичну освіту, скласти вступні іспити до одного з регіональних центрів підготовки адвокатів, які працюють під егідою вищої школи та адвокатури, провчитися там рік, пройти теоретичний курс і практичне стажування, скласти іспити. Потім молодий юрист складає присягу такого змісту: "Присягаю, як адвокат, виконувати свої функції з гідністю, сумлінно, незалежно, чесно і гуманно". Відтак він протягом двох років проходить стажування зі спеціальності, одержує посвідчення про проходження стажування, і лише після цього його ім'я вноситься до списків ордену колегії адвокатів як повноправного члена[6].
У Німеччині до адвокатської діяльності допускаються лише особи, які згідно із законом про суддів визнаються придатними для виконання суддівських обов'язків. Таким чином, кандидат в адвокати повинен прослухати на юридичному факультеті вісім семестрів курсу правових наук, скласти іспити, потім практикувати протягом двох-трьох років в усіх установах правозастосовної системи (в суді, прокуратурі, нотаріаті, адвокатурі) як стажист-службовець, отримуючи зарплату. Після закінчення практики необхідно скласти другий державний іспит, і лише після цього вирішуватиметься питання про подальшу роботу: чи буде претендент суддею, прокурором, адвокатом або консультантом з юридичних питань[7]. Від проходження цього шляху звільняються лише ординарні професори права університетів країни[8].
Якщо особа має бажання стати адвокатом, вона звертається до управління юстиції землі, в якій проживає. Управління юстиції бере до уваги думку правління місцевої палати адвокатів і приймає рішення. Про допуск до адвокатури претендент одержує свідоцтво і з цього часу набуває права зватися адвокатом за професією[9].
Такою є підготовка адвокатів у найбільш класичних сучасних системах адвокатури.
В Україні згідно із Законом "Про адвокатуру" адвокатом може бути громадянин України, який має вищу юридичну освіту, стаж роботи за юридичною спеціальністю або помічника адвоката не менше двох років, склав кваліфікаційні іспити, одержав свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та склав Присягу адвоката України. Адвокат не може працювати в суді, прокуратурі, державному нотаріаті, органах внутрішніх справ, державної безпеки, державного управління. Не може бути адвокатом і особа, яка має судимість.
В Україні також існує організація, яка займається визначенням рівня професійних знань осіб, що мають намір займатися адвокатською діяльністю. Указом Президента України від 5 травня 1993 р. відповідно до Закону "Про адвокатуру" було затверджено перше Положення по кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури. Ці комісії створено в усіх областях країни, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі. Комісії складаються з двох палат — атестаційної та дисциплінарної.
Атестаційна палата складається з 11 членів (чотири адвокати, чотири судді, а також по одному представникові від Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських рад народних депутатів, відповідних управлінь юстиції, відділень Спілки адвокатів України). Атестаційна палата розглядає заяви осіб, які бажають займатися адвокатською діяльністю, приймає кваліфікаційні іспити, виносить рішення про видачу або відмову у видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.
Особа, яка бажає стати адвокатом, подає до атестаційної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури заяву, додає до неї нотаріально засвідчену копію диплома про вищу юридичну освіту і документ, що підтверджує стаж роботи за юридичною спеціальністю або у ролі помічника адвоката терміном не менше двох років. Атестаційна палата розглядає подані документи протягом місяця з дня надходження.
Кваліфікаційні іспити проводяться усно і охоплюють запитання з різних галузей права, співбесіди, розв'язання практичних задач. Програми іспитів розробляє і затверджує Вища кваліфікаційна комісія адвокатури.
Особа, яка не склала кваліфікаційні іспити, має право складати їх повторно через рік.
Рішення про видачу або відмову у видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю приймається відкритим голосуванням, більшістю голосів від загальної кількості членів атестаційної палати.
Звичайно, кожна національна система адвокатури має особливості і традиції, притаманні лише їй. Але спільним для всіх систем адвокатури є побудова їх таким чином, щоб особа, яка виявила бажання займатися адвокатською діяльністю, набула максимального рівня юридичних знань і практичних навичок їх застосування. Такий результат досягається за умови ґрунтовного теоретичного навчання, суворої процедури складання іспитів, обов'язкового проходження практики з максимальним її наближенням до рівня роботи професійних адвокатів. Головна мета такої системи — забезпечення ефективного функціонування адвокатури як основної інституції, покликаної захищати основні права та свободи людини.
Світова практика підготовки сучасного адвоката включає три етапи. По-перше, це теоретичний курс, який охоплює глибоке вивчення правових наук і складання відповідних іспитів. По-друге, це практична підготовка, яка здійснюється для набуття майбутнім адвокатом досвіду застосування юридичних норм на практиці. По-третє, це система поглиблення адвокатом професійних знань у відповідній галузі права, в якій він здійснює свою діяльність. Наявність цих складових викликана тим, що останнім часом ринок юридичних послуг значно розширився, і для найбільш професійного надання правової допомоги необхідна вузька спеціалізація. Ще І.Я. Фойницький зазначав, що юридична освіта не поширюється в народній масі. Сторони, віддані у розпорядження самі собі, часто навіть не усвідомлюють свого становища в процесі. Наближеність їх до справи ускладнює холоднокровний захист ними своїх інтересів[10].
1.4. Громадсько-самодіяльний (недержавний) статус адвокатури
Цей принцип говорить про те, що адвокатам має бути надане право формувати самоврядні асоціації для представництва інтересів членів цих асоціацій, постійного навчання і перепідготовки та підтримання професійного рівня. Виконавчі органи асоціації обираються її членами і здійснюють свої функції, не допускаючи будь-якого зовнішнього втручання. Кодекси професійної підготовки адвокатів повинні розроблятися та прийматися відповідними органами адвокатури. Дисциплінарне провадження проти адвокатів має доручатися безстороннім дисциплінарним комісіям, утвореним адвокатурою, з можливістю оскарження їх рішень у суді (п. 24, 26, 28 "Основних положень").
У Сполучених Штатах Америки адвокати як займаються приватною практикою (79 %)", так і створюють об'єднання у формі "товариств" або "корпорацій", які мають узагальнену назву "фірми". Деякі адвокатські фірми налічують понад 1500 адвокатів. Є адвокатські фірми, спеціально організовані для захисту так званих громадських інтересів, тобто інтересів не якихось окремих клієнтів, а інтересів громадськості. Існують вони за рахунок уряду, а таколс завдяки спеціальним фондам і пожертвуванням. Такі адвокатські фірми виступають, наприклад, проти різних форм дискримінації, за збереження навколишнього середовища тощо.
Як правило, адвокати в США спеціалізуються на певних вузьких галузях права (авторському, патентному, кримінальному, податковому, спадковому, сімейно-шлюбному та ін.).
В усіх штатах, містах і великих населених пунктах адвокати, допущені до ведення справ у судах, надають правову допомогу за плату, створюють на добровільних засадах професійні об'єднання та асоціації. В одних штатах такі добровільні об'єднання діють на підставі спеціальних законів штату чи судових правил, в інших — на основі статутів (так званих "конституцій"), які затверджуються членами асоціацій на своїх загальних зборах. У більшості штатів (а саме — у двадцяти восьми) існує так звана "інтегрована адвокатура", коли членство в адвокатському об'єднанні (асоціації) є обов'язковою умовою для заняття адвокатською діяльністю.
Членами асоціацій адвокатів на щорічних зборах (у великих штатах голосують делегати або голосування відбувається за допомогою пошти) обираються президент та виконавчий орган ("виконавчий комітет", "рада керуючих", "рада уповноважених") з 5—10 членів. При виконавчому органі, як правило, створюється кілька комітетів або комісій (наприклад, за галузями права, з питань прийняття нових членів, з питань дисципліни тощо). В окремих штатах молоді адвокати, які мають стаж роботи до п'яти років, створюють свої організації, метою яких є сприяння підвищенню кваліфікації і т. ін.[11]
У 1878 р. в США було засновано національну організацію адвокатів — Американську асоціацію адвокатів ("American Bar Association"), яку створила Федерація адвокатських асоціацій штатів. Мета Американської асоціації адвокатів полягає в обміні досвідом, обговоренні проблем юридичної освіти, реформуванні законодавства та ін. У тій або іншій форм1 зазначена асоціація об'єднує майже всі великі адвокатські організації та налічує понад 130 тис. членів (до ведення справ у суді в США допущено понад 1 млн адвокатів). Асоціації адвокатів штатів безпосередньо не підпорядковані Американській асоціації адвокатів, але, як правило, дотримуються у своїй діяльності її рекомендацій, особливо щодо застосування норм професійної етики, кодекс якої вироблено нею.
Вищим органом управління Американської асоціації адвокатів є палата делегатів, яка складається з 250 членів. Практикуючі адвокати можуть бути й членами інших великих організацій юристів — Американського товариства правосуддя, Американської асоціації патентного права, Асоціації морського права тощо.
В Англії всі соліситори об'єднуються в юридичні товариства згідно з Королівською хартією 1845 р. Членство у товаристві є добровільним. Керує товариством рада.
Юридичне товариство не вирішує питання такси оплати послуг соліситора (вона встановлюється законом), а також питання дисциплінарного провадження (цим займається спеціальний незалежний орган — дисциплінарний трибунал у справах соліситорів).
Соліситори можуть виконувати свої функції лише в тому випадку, якщо мають сертифікати юридичного товариства, які підтверджуються щороку і засвідчують, що особа має необхідну юридичну підготовку, особисті риси та здатна бути соліситором Верховного суду.
Більшість соліситорів веде справи, об'єднавшись у товариства, де відповідальність за виконувану роботу лежить на всіх партнерах порівну.
Організація баристерів є досить архаїчною. їх об'єднано в чотири "судові Інни": "Інн Грея", "Інн Темпла", "Інн Лінкольна" та "Інн Мідл-Темпл". Виникли вони ще в XIV ст., знаходяться в Лондоні. Назви "Іннів" походять, мабуть, від назв житлових кварталів, де мешкали особи, які займалися судовою практикою. І дотепер "Інни" контролюються суддями[12]. Слід зазначити, що "судові Інни" є не лише об'єднаннями адвокатів, а й великими землевласниками, і завдяки цьому отримують чималу ренту[13].
"Судові Інни" мають три групи членів: це бенчери, що є суддями або старійшинами корпорації баристерів та керують "Іннами"; баристери, яких приймають до корпорації бенчери; учні, що допускаються в корпорацію. Таким чином, бенчери повністю контролюють допуск до корпорації учнів та прийняття до неї баристерів.
Самі баристери поділяються на два ранги: "королівські радники" та "молодші баристери". "Королівських радників" призначає король (королева) за рекомендацією лорд- канцлера. "Королівські радники" мають право перебувати в судовому засіданні не у вовняній мантії, як інші, а в шовковій. Головна роль "королівських радників" полягає в наданні спеціальних порад та веденні складних справ. Більшість членів Вищого суду призначається саме з числа "королівських радників".
Органом управління "судових Іннів" та корпорацій баристерів є сенат, до якого входить 90 членів.
Існує також спеціальний орган для управління поточними справами — рада, яка складається з 60 членів і обирається загальними зборами баристерів. Зі свого середовища рада обирає виконавчу раду з трьох осіб. При раді утворено об'єднані Комісії "Іннів" (за галузями права, з питань юридичної допомоги, оплати праці, з етикету та професійної поведінки, з міжнародних зв'язків тощо)[14]. Головне призначення ради — підтримання престижу, гідності та незалежності корпорації, сприяння роботі, захист членів корпорації, вдосконалення роботи і функцій членів корпорації, представництво інтересів корпорації. Щорічні збори баристерів скликає саме рада. Крім того, вона може створювати власні статутні норми та видавати вказівки, які не суперечать основному статуту[15].
Загальне керівництво англійською адвокатурою (як соліситорами, так і баристерами) здійснює лорд-канцлер, який є членом Верховного суду[16].
У Франції адвокати працюють як індивідуально, так і колективно. Для колективної організації праці адвокатів потрібно укласти контракт про співпрацю з іншим адвокатом або групою адвокатів. Дозволяється також працювати за наймом в іншого адвоката або групи адвокатів за трудовою угодою (у цьому випадку адвокат, який працює за наймом, зберігає всі свої права, але не має власної клієнтури, а правову відповідальність за дії найманого адвоката несе адвокат-наймач).
Групові форми роботи адвокатів у Франції є дуже різноманітними. Найбільш поширені — асоціації та цивільно- професійні товариства.
Асоціації є об'єднаннями адвокатів, у яких кожний адвокат несе персональну відповідальність перед своїм клієнтом. Члени асоціації повною мірою зберігають свою правосуб'єктність. Угода про створення асоціації повинна бути письмовою і доводитися до відома ради ордену адвокатів.
Цивільно-професійні товариства є дуже поширеною формою групового об'єднання адвокатів. Ці товариства вносяться до переліку об'єднань адвокатів і підлягають обов'язковій реєстрації як юридичні особи[17]. Однією з основних характеристик товариства є те, що його члени солідарно відповідають за обов'язки товариства. Товариство купує або орендує все необхідне для спільної роботи адвокатів (приміщення, обладнання, наймає допоміжний персонал тощо). Працюючи в товаристві, адвокат персонально не оподатковується. Поточні та виробничі витрати є обов'язком товариства. Але всі гонорари становлять прибуток товариства, тобто адвокат гонорару після його надходження не одержує. Робота адвокатів винагороджується за правилами, викладеними в статуті товариства. Найчастіше це відбувається шляхом розподілу прибутку товариства, залежно від розміру частки статутного капіталу, яким володіє кожний член товариства. Члени товариства не можуть займатися індивідуальною практикою чи входити до складу інших об'єднань адвокатів.
Крім того, є інші способи об'єднання адвокатів не для "повного здійснення адьокатської діяльності", а лише для "визначення матеріальних засобів": "цивільне товариство з обмеженими коштами", "групова адвокатська контора" тощо[18]. Зв'язки та взаємозалежність між членами цих об'єднань є значно менш жорсткими.
Адвокати у Франції об'єднані за судовими округами. Незалежне професійне об'єднання адвокатів називається орденом адвокатів. Його очолює голова, якого обирають таємним голосуванням на два роки. Голова представляє орден у відносинах із державними та судовими органами, громадськістю. Голова керує службами ордену, має дисциплінарні, арбітражні (вирішення спорів між адвокатами) повноваження, стежить за професійною підготовкою та перепідготовкою адвокатів. Крім того, до його функцій входить головування в раді, яка також обирається таємним голосуванням членами ордену на три роки[19].
Інститут адвокатури у Франції розглядається як найважливіша складова правової держави, і для 100 адвокатських об'єднань, до яких входить приблизно 19 тис. адвокатів, державою створюються умови для успішного функціонування.
На національному рівні система самоврядування адвокатів у Франції доповнена національною радою колегій адвокатів. Обирається рада адвокатами Франції за двоступеневою системою. Вона є юридичною особою і представляє професію адвоката перед державними органами, а також стежить за додержанням в адвокатській діяльності вироблених норм і звичаїв. Крім того, рада займається узгодженням навчальних програм, координує роботу центрів з підготовки адвокатів, встановлює загальні умови визначення їх спеціалізації, розподіляє кошти, виділені на названі цілі[20].
У Німеччині адвокати, допущені до роботи в окрузі, на територію якого поширюється юрисдикція Верховного суду землі, утворюють палату адвокатів. Якщо кількість адвокатів перевищує 500 осіб, управління юстиції землі може утворити ще одну палату. Кожну палату адвокатів очолює правління, яке складається із семи членів (щоправда, загальні збори палати адвокатів можуть збільшити це число). Члени правління обираються загальними зборами палати на чотири роки, причому кожні два роки склад правління оновлюється наполовину. Правління працює безкоштовно, членам правління лише відшкодовуються витрати, пов'язані з безпосереднім виконанням ними своїх обов'язків. У разі необхідності правління палати адвокатів може створити кілька відділів у складі не менш як трьох членів правління. Член правління може входити до складу кількох відділів. Зі свого складу правління обирає президію, яка складається з президента, віце-президента, секретаря та скарбника. Кількість членів президії може бути збільшена правлінням. Президія керує справами правління, розпоряджається коштами палати адвокатів, про що подає правлінню щоквартальні звіти. Президент палати представляє її в суді і поза ним, головує на засіданнях правління і загальних зборах палати адвокатів, підтримує ділові зв'язки між правлінням і палатою адвокатів. Президент щороку подає управлінню юстиції землі письмовий звіт про роботу палати та її правління, а також повідомляє управлінню юстиції землі та федеральній палаті адвокатів про результати виборів до правління і президії своєї палати адвокатів[21]. Вищим органом палати адвокатів є загальні збори її членів, які скликаються президентом палати на власний розсуд або на письмову вимогу не менш ніж десятої частини загальної кількості членів палати.
Особливу палату утворюють адвокати, допущені до роботи у Федеральному суді. Вона має структуру, аналогічну структурі місцевих палат адвокатів. Звіт про свою роботу особлива палата подає федеральному міністру юстиції Німеччини.
Усі палати адвокатів Німеччини об'єднуються у Федеральну палату адвокатів, яка не має правління і очолюється президією, що обирається на чотири роки на загальних зборах членів Федеральної палати адвокатів. До президії входять президент, три віце-президенти та скарбник. Вищим органом Федеральної палати адвокатів є її загальні збори. Місцеві палати на загальних зборах представляють їх президенти[22]. Скликає загальні збори президент Федеральної палати адвокатів. Крім того, президент зобов'язаний скликати загальні збори палати на письмову вимогу не менш як трьох місцевих палат адвокатів. Кожна місцева палата має на загальних зборах Федеральної палати адвокатів лише один голос. Рішення ж із матеріальних питань, які можуть утискати інтереси окремих палат адвокатів, повинні прийматися одноголосно. Існує Федеральна палата адвокатів за рахунок внесків місцевих палат, розмір яких визначають її загальні збори.
Як місцеві, так і Федеральна палата адвокатів є за законом корпораціями публічного права, тобто автономними громадськими організаціями[23].
Державний нагляд за діяльністю місцевих палат адвокатів здійснює управління юстиції відповідної землі. Контроль за діяльністю Федеральної палати адвокатів покладено на міністра юстиції. Як у першому, так. і у другому випадках нагляд — це перевірки додержання законів і статуту палат, а також виконання покладених на них завдань.
В Україні згідно із Законом "Про адвокатуру" особа, яка одержала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю, має право працювати індивідуально, відкрити своє адвокатське бюро або об'єднатись з іншими адвокатами в адвокатські колегії, контори, фірми та інші адвокатські об'єднання, які діють відповідно до зазначеного Закону та своїх статутів.
Діяльність адвокатських об'єднань в Україні ґрунтується на засадах добровільності, самоврядування, колегіальності та гласності. Порядок утворення адвокатських об'єднань, питання їх діяльності, реорганізації, ліквідації, структури, штатів, функції, права та обов'язки керівних органів об'єднань, порядок їх виборів, порядок витрачання коштів та інші питання Законом "Про адвокатуру" віднесено до компетенції відповідних адвокатських об'єднань. Адвокатські об'єднання є юридичними особами. Вони мають свої рахунки в банках як на території України, так і за кордоном, печатку і штамп. Адвокати та адвокатські об'єднання можуть також створювати регіональні, загальнодержавні та міжнародні спілки й асоціації, які виражають інтереси адвокатів, захищають їх соціальні та професійні права, розробляють методичні посібники, займаються видавничою діяльністю, сприяють підвищенню професійного рівня адвокатів, створюють спеціальні фонди. Згідно з Положенням про порядок реєстрації адвокатських об'єднань адвокатські об'єднання та асоціації діють на підставі своїх статутів і реєструються в Міністерстві юстиції України, про що інформують місцеві органи влади. У підрозділі 1.6.2 уже йшлося про провідну організацію українських адвокатів — Спілку адвокатів України.
Висновок: Отже, на сьогодні у світі існує організаційно оформлена структура адвокатури, яка має багато спільних рис, але водночас враховує традиції та особливості організації адвокатури кожної конкретної країни.
Професійні асоціації адвокатів відіграють важливу роль у підтриманні професійних стандартів та етичних норм, захищають своїх членів від переслідувань та необґрунтованих обмежень і посягань, забезпечують юридичну допомогу для всіх, хто її потребує, і кооперуються з урядом та іншими інститутами для досягнення цілей правосуддя і суспільного інтересу (Преамбула "Основних положень").