Общие принципы организации МСУ

· Самостоятельность населения в решении вопросов местного значения;

· Организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в решении общих задач;

· Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;

· Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

· Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;

· Соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

· Законность в организации и деятельности МСУ;

· Гласность деятельности МСУ;

· Сочетание коллегиальности и единоначалия в деятельности МСУ;

· Государственные гарантии МСУ.

Основные признаки местного самоуправления, отличающие его от государственной власти, наиболее точно указаны Л. Велиховым. К таким признакам он относит:

· различие в характере власти. Местное самоуправление — власть подзаконная, действующая в порядке и пределах, указанных ей верховной властью;

· разграничение сфер компетенции... Речь идет об ограниченности круга дел, предоставленных местному самоуправлению;

· самостоятельные источники средств. Нельзя говорить о местном самоуправлении как об особом субъекте прав, если ему не предоставлены те или иные определенные и ограниченные средства к осуществлению своих задач;

· территориально-ограниченный выборный принцип.

Все эти принципы в тех или иных формулировках закреплены в Европейской Хартии местного самоуправления и в Конституции РФ.

Таким образом, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ — это такой способ децентрализации власти, при котором: ее нижний уровень, наиболее приближенный к населению:

ü обладает значительнойавтономией и самостоятельностью в решении вопросов местной жизни;

ü избирается местными жителями;

ü несет ответственность перед ними.