Понятие и виды управления земельным фондом

Государственное управление земельным фондом – организующая деятельность по обеспечению рационального использования и охраны земель на основе проведения мероприятий организационного, административно-правового характера в сочетании с экономическими мерами.

Государственное управлении обладает государственно-властными полномочиями.

Государственное регулирование шире государственного управления.

Цель государственного управления: обеспечение соблюдения земельного законодательства путём проведения

государственного контроля за использованием и охраной земель, путём привлечения виновных к ответственности.

Государственное управление подразделяется на общее и отраслевое.

Общее государственное управление осуществляется органами внутренней компетенции и распространяется на все земли независимо от их категории.

Отраслевое государственное управление осуществляется министерствами и ведомствами и строится по принципу подведомственности предприятий (министерство с/х – земли с/х назначения и т.п.).

Все земли в пределах РФ составляют земельный фонд, который подразделяется на используемые и неиспользуемые земли.

Принципы управления земельным фондом.

Общие

1. Непосредственное участие граждан в разработке, принятии и контроле за реализацией решений, затрагивающих их земельные интересы.

2. Учёт общественного мнения (опросы, референдумы).

3. Законность.

4. Сочетание территориального и отраслевого подходов в принятии решений.

5. Сочетание коллегиальности и единоначалия и др.

Специальные

1. Приоритет здоровья населения при постановке и решении целей и задач управления земельным фондом.

2. Обеспечение целевого характера использования земель.

3. Административно-территориальный подход с природо-географическим районированием и др.

Органы, осуществляющие государственное управление земельным фондом.

Государственное управление осуществляют органы общей или специальной компетенции.

Общее государственное управление осуществляют представительные и исполнительные органы власти.

Представительные ораны:

1. Президент РФ

2. Совет Федерации РФ

3. Государственная дума РФ

4. Представительные ораны субъектов РФ

Исполнительные ораны:

Органы общей компетенции

1. Правительство РФ

2. Соответствующие органы государственной власти субъектов РФ

3. Исполнительные органы местного самоуправления

Органы специальной компетенции (специально уполномоченные)

1. Федеральные агентства

2. Министерства