Билет №13 советское Административное право

В Дореволюционной России Административное право было слабо развито.

Административное право стало выделяться из уголовного по Уставу Благочиния 1782 года, но в основном до революции использовался термин Полицейское право.

В 1922-1924 годах шёл процесс создания административного кодекса, в проекте было определение, он трактовался как совокупность правовых норм, определяющих деятельность органов советской власти, направленный к охране существующего общественного строя, используя предупредительные и отчасти предупредительные меры, применяемых не в судебной, а административном порядке.

Этот проект так и не был опубликован, вместо него опубликовали устав РСФСР. Он состоял из общих положений и 2х частей:

1. Форма административной деятельности.

2. Охрана революционного порядка.

На основании этого административного устава был разработан проект Нового Административного Кодекса РСФСР, состоящего из 4 частей:

1. Обеспечение Революционной законности.

2. Обязательные постановления и административные взыскания.

3. Публичные права граждан:

Гражданство / получение.

Правило об обществах и объединениях

О съездах

О совещаниях

О конференциях

О клубах

О публичных собраниях

О шествиях и манифестациях

О публичных зрелищах и увеселениях

Правило о печати

Правило о культах

4. Охрана революционного порядка и общественной безопасности.

Однако! И этот Административный Кодекс РСФСР не был принят! ВО всех Союзных Республиках проекты были отвергнуты, кроме Украинской ССР. На Украине Административный Кодекс был утверждён 12 октября 1927 года.

Главная причина неутвержденных проектов Административных Кодексов – невозможность систематизировать весь материал по административному праву.

Работа пошла в другом направлении, т.е. стали издаваться кодификационные акты, издаваемые по определённым отраслям или сферам управления, содержащие нормы нескольких отраслей права:

1. Таможенное законодательство.

В 1924 году был принят Таможенный Устав, а в 1928 и 1964 годах принимались таможенные кодексы.

2. Законодательство по железным дорогам.

В 1935 году был утверждён I устав железных дорог СССР. В 1954-1964 годах принимались новые Уставы железных дорог.

3. В 1932, 1935, 1961 годах принимались воздушные кодексы СССР.

4. 1936, 1951, 1967 годах принимались Ветеринарные Уставы.

Только в 1984 году был принят КОАП, который действовал до 2002 года!