Понятие и значение категории земля её характеристики и функции. Земельное право России как самостоятельная отрасль права: понятие, предмет, метод

Все земли в Российской Федерации подразделяются на категории, содержащие определенные группы свойств; они в свою очередь под­разделяются на виды, обладающие определенным свойством. Так, сре­ди категорий земель выделены земли поселений, в этой категории — земли городских и сельских поселений.

Исходя из этой установленной законом классификации, особенно­сти земель как объекта земельных правоотношений выделяют:

♦ особенности, свойственные всем землям Российской Феде­рации;

♦ особенности, свойственные отдельным категориям земель;

♦ особенности, свойственные отдельным видам категорий земель.

Особенности, свойственные всем землям Российской Федерации, выражаются в том, что, во-первых, земля является частью окружающей среды, а поэтому субъекты земельных правоотношений обязаны использовать ее не в противоречии с действием объективных законов природы. Например, собственникам земельных участков, землевладельцам, зем­лепользователям и арендаторам вменяется в обязанность применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки.

Второй особенностью земель является то обстоятельство, что зем­ля представляет собой единственное место обитания человека и не­заменима иным местом жизнеобитания. Поэтому при предоставлении, к примеру, земельных участков в местах проживания малочислен­ных народов и этнических групп для целей, не связанных с их хо­зяйственной деятельностью, решение о согласовании места разме­щения будущего объекта принимается с учетом мнения местных жи­телей.

Третья особенность земель выражается в их ограниченности, что требует экономного и нормированного их использования. Так, полу­чение земельных участков возможно в пределах установленных норм; нормирование земельных участков осуществляется при предоставле­нии их как для сельскохозяйственных целей, так и для строительства и предпринимательской деятельности.

Четвертая особенность земель — это их недвижимость, что порож­дает такие формы земельных отношений, как землеустройство, выра­жающееся в установлении на местности границ административно-тер­риториальных образований, образование новых и упорядочение суще­ствующих землевладений и землепользовании, отвод участков в натуре на местности и т.п.

Особенности земель, свойственные отдельным их категориям, выте­кают из их основного целевого назначения, т.е. того главного крите­рия, по которому тот или иной земельный массив отнесен к соответ­ствующей категории. Так, земли сельскохозяйственного назначения отнесены к данной категории по пригодности их для использования в сельском хозяйстве.

Особенности, свойственные земельным участкам, являющимся, как правило, непосредственными объектами земельных правоотношений, выражаются в их местонахождении и размерах на местности. Если местонахождение участка указывает на то, в какой категории земель он находится, а значит, и какой режим на него распространяется, то размеры участка на местности указывают на то, с какими землепользованиями он граничит, какие ограничения возникают из данного со­седства.

В зависимости от целевого использования земельного участка юри­дическую значимость имеют и природные свойства земли: плодородие почв, эрозионные процессы, засоление и закисление и др.

Земельное право — это самостоятельная отрасль права, содержащая в себе систему норм права, определяющих и регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу распределения, использования и охраны земель.

Являясь отдельной отраслью российской правовой системы, земельное право представляет собой совокупность правовых норм, предметом правового регулирования которых являются земельные правоотношения, т. е. общественные отношения по использованию и охране земли как природного ресурса, условия и средства производства. Данное правовое регулирование земли осуществляется в целях организации ее рационального использования и охраны, улучшения и воспроизводства плодородия почв, охраны прав и законных интересов субъектов земельных отношений.

Предмет ЗП - земельные отношения т.е. отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях РФ. Метод правового регулирования общественных отношений - это особый способ воздействия на них нормами той или иной отрасли права, в данном случае - нормами ЗП.

Метод земельного права — это совокупность разнородных по характеру приемов и способов воздействия норм земельного права на поведение участников общественных правоотношений, возника­ющих в области земельно-правового регулирования.

Метод земельного права — это не просто система приемов и способов, а система связанных между собой приемов и способов, посредством которых оказывается воздействие на участников земельно-правовых отношений.

Метод земельного права включает в себя:

· диспозитивный метод, т. е. такой метод, который предоставляет субъектам, участвующим в отношениях, равенство прав и обязанностей и позволяет свободно ими распоряжаться. Данный метод появился в условиях демократизации управления экономикой, он позволяет субъектам земельного права самостоятельно осуществлять деятельность по хозяйствованию на принадлежащем им земельном участке, определять судьбу земельного участка и т. д. Основные черты диспозитивного метода земельного права определяют его как метод, дающий возможность определять права и обязанности, возможность выбора варианта поведения и использования своих прав участникам земельных правоотношений;

·административно-правовой — императивный — это метод предписаний, которые необходимо выполнять, метод власти и подчинения, определяющий обязанности участвующих субъектов. Императивный метод регулирования земельного права характеризуется тем, что участники регулируемых отношений не равны, а находятся в отношениях власти и подчинения, т. е. один вправе посредством приемов, предусмотренных земельным законом, воздействовать на другого путем установления определенных обязанностей;

·метод экологизации — представляет собой совокупность действий по особой экологической охране земли, поскольку именно земля является основой жизнедеятельности населения нашей страны и незаменимым природным объектом, которому необходима особая охрана.

Таким образом, предмет и метод земельного права — это необходимые элементы рассматриваемой отрасли права, без уяснения которых невозможно дальнейшее изучение дисциплины земельного права.