Мониторинг земель:понятие,принципы,значение,виды,осуществление

Мониторинг земель - это система наблюдений за состоянием земельного фонда. Он является составной частью государственного мониторинга окружающей среды.

Исходя из целей и задач мониторинга земель выделяют следующие принципы его ведения:

1. взаимной совместимости и сопоставимости разнородных данных;
2. единство методов и технологий;
3. достоверность и точность;
4. полноты сведений;
5. непрерывности ведения мониторинга земель;
6. наглядности;
7. доступности сведений;
8. экономичности и эффективности;
9. централизованное руководство.

Принцип взаимной совместимости и сопоставимости разнородных данных является основным принципом ведения мониторинга земель. Он заключается в применении единых классификаторов, данных нормативно-технической базы, единой государственной системы координат и высот.
^ Принцип единства методов и технологий заключается в согласованности ведения мониторинга земель.
Принцип достоверности и точности предусматривает соответствие данных мониторинга земель фактическому состоянию и использованию земель.
^ Принцип полноты сведений мониторинга земель заключается в том, чтобы информация должна быть полной и достаточной для решения конкретных задач.
Принцип непрерывности ведения мониторинга земель – в ходе земельной реформы произошли изменения земельных отношений, количества и качества земель, а также отдельных его категорий, в составе и распределении земельного фонда, увеличилась антропогенная нагрузка на земельные ресурсы. Поэтому мониторинг земель должен проводиться непрерывно путем систематического или периодического обновления информации.
^ Принцип наглядности заключается в применении различных карт, схем, атласов и пр.
Принцип доступности сведений - предоставление необходимой информации должно быть доступным, кроме сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну.
^ Принцип экономичности и эффективности заключается в применении методов, технологий, способов, которые обеспечивают получение, систематизацию и хранение данных мониторинга земель.
^ Принцип централизованного руководства предусматривает проведение мониторинга по единой методике в масштабе Республики Казахстан и из Агентства по управлению земельными ресурсами РК.

Мониторинг включает в себя:
- сбор информации о состоянии земель, ее обработку и хранение;
- непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;
- анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.
Съемки, наблюдения и обследования, осуществляемые в ходе проведения мониторинга, в зависимости от срока и периодичности проведения делятся на:
1) базовые (проводятся для получения данных о состоянии земель на момент начала ведения мониторинга);
2) периодические (проводятся для получения данных о состоянии земель за определенный период - раз в 3 года и более);
3) оперативные (проводятся для получения данных о состоянии земель на текущий момент).
Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются при подготовке государственного национального доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого в Правительство РФ. Эти данные используются для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.

В зависимости от территориального охвата государственный мониторинг может быть федеральным (охватывает всю территорию РФ), региональным (территории, ограниченные физико-географическими, экономическими, административными и иными границами) и локальным (местный) (ведется на объектах ниже регионального уровня, вплоть до территорий отдельных землепользователей).

Задачи государственного мониторинга земель (Статья 67 ЗК РФ):

• своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;
• информационное обеспечение деятельности по ведению государственного земельного кадастра, осуществлению государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций в области государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;
• обеспечение граждан информацией о состоянии земель.