2015-08-13
764
М. Вебер искал ответ на вопрос:
«Что нужно сделать, чтобы вся организация работала как машина?»
Ответ он видел в разработке правил и процедур поведения людей в любой ситуации, прав и обязанностей каждого работника.
Он предложил нормативную модель рациональной бюрократии, кардинальным образом менявшую ранее действовавшие системы коммуникации, отчетности, оплаты труда, структуры работы, отношений на производстве.
В основе этой модели — представление о предприятиях как об «организованных организациях», предъявляющих жесткие требования как к людям, так и структурам, в рамках которых они действуют.
Ключевые концептуальные положения нормативной модели рациональной бюрократии таковы:
1) четкое разделение труда на базе функциональной специализации, использование на каждой должности квалифицированных специалистов;
2) иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим;
3) наличие формальных правил и норм, определяющих права и обязанности работников;
4) система правил и процедур поведения в конкретных ситуациях;
5) дух формальной обезличенности, характерной для выполнения официальными лицами своих обязанностей; внутренняя система отношений основана на взаимодействии должностей, а не личностей
6) управление административной деятельностью на основе письменных инструкций
7) прием в организацию и продвижение на основе компетентности.
Главные понятия бюрократического типа структуры управления — рациональность, ответственность и иерархичность.
| Сам Вебер считал центральным пунктом концепции исключение совмещения «человека» и «должности», ибо состав и содержание управленческих работ должны определяться исходя из потребностей организации, а не людей в ней работающих. |
Данная модель оказалась непригодной для современной рыночной экономики, так как сковывает свободу действий менеджеров при быстроменяющейся внешней среде.
В 30-ые годы 20 века зародилось новое направление – школа человеческих отношений.
