Обязательные работы

Заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественных работ, вид которых и объекты определяются специальными органами. Они определяются ОМСУ по согласованию с уголовно-исполнительный инспекцией. Для этого ОМСУ в инспекцию подают перечень объектов и виды работ, на которые могут распределяться лица, осужденные к обязательным работам. Инспекция, исходя из этого перечня, распределяет осужденных. Перечень постоянно изменяется и пополняется. Данный вид наказания имеет статус основного вида наказания, назначается за преступления небольшой степени тяжести, или на основании ст.64 за другие категории преступлений.

Правоограничение – обязательность труда, его абсолютная бесплатность, выполнение данных работ в свободное от работы и учебы время, определение вида работ специальными органами.

Поскольку это работы, то ограничение при назначении:

· Инвалидам

· Беременным

· Имеющим детей в возрасте до 3х лет

· Военнослужащим по призыву или по контракту.

· В законе не указано, но скорее всего не назначается пенсионерам по возрасту. Пенсионерам по выслуге лет может быть назначено.

Бесплатность работ означает его абсолютную бесплатность. Изначально планировалось, что организация должна платить государству. Но потом от этого отказались, в связи с этим осужденных отправляют на муниципальные предприятия и учреждения («с лейкой и метлой»), чаще это работа по благоустройству улиц.

В свободное от основной работы или учебы время. Предоставление очередного отпуска не приостанавливает исполнение данного вида наказания.

Продолжительность работ – от 60 до 240 часов. Лицо должно отработать в неделю не меньше 12 часов, в рабочие дни – 2 часа, в выходные не больше 4х.

Порядок исполнения – за исполнение наказания отвечает уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства, которая ведет учет осужденных, разъясняет им порядок и условия отбывания наказания, согласовывает с ОМСУ перечень объектов, контролирует поведение осужденных и ведет суммарный учет отработанного времени. Принятие приговора к исполнению означает, что документы (копия приговора и распоряжение об исполнении приговора) регистрируются в журнале. На осужденного заводится личное дело и карточка. Вызывают осужденного и проводят с ним первоначальную беседу (состояние здоровье, справки с места работы, учебы, есть ли родственники). Если работает, вечерам и учится, то нельзя обязать бросить учебу (ФЗ не предусмотрено), потому что нужно в свободное от работы или учебы время. Нужно вынести постановление начальника УИИ о сокращении количества отработанных часов в неделю до 8. Отбыто наказание, когда все часы отработаны.

При определении вида обязательных работ инспекция учитывает:

1) Преступление, за которое осужден.

2) Место жительства.

3) Основной график работы и учебы.

4) Состояние здоровья.

По окончании беседы ему выдают направление о необходимости явки в организацию для исполнения работ. В организацию присылают копию приговора или заверенную начальником УИИ выписку из него, уведомление о том, что человек туда направлен, в этом уведомлении написано, что организация должна делать: в каких случаях и о чем она должна сообщать УИИ. Организация оформляет его по приказу (но он не пишет заявления на принятие, не заключает договор, это противоречит трудовому законодательству), это связано со сроками (с какого момента начато отбытие наказания), больничный будет оплачивать государство. Организация отправляет сообщение, что человек пришел, что назначен ответственный за его работу и ежедневно сообщения, сколько отработал. УИИ вносит данные в карточку, не реже раза в месяц посещает место работы. За нарушение осужденным порядка и условий исполнения наказания УИИ вызывает его (если не добровольно, то привод), берется объяснение и выносится письменное предупреждение, если продолжает в том же духе, то речь встает о злостном нарушении отбывания обязательных работ. Злостно уклоняющимся признается лицо *3 раза не вышедшее на работу в течение месяца без уважительной причины, *3 раза нарушившее условия, *скрывшееся с целью уклонения. Об этом выносится постановление начальника УИИ и направляется в суд о замене на более строгий вид наказания. В суд направляются также документы, подтверждающие факт нарушения дисциплины, подтверждающие отсутствие уважительной причины, факт предупреждения, письменные объяснительные. Суд заменяет наказание из расчета 8 часов работ на 1 день лишения свободы.

Данный вид наказания не популярен в Москве и СПб. Потому что муниципальные служащие должны осуществлять наблюдение после своей работы, за этим нужно следить, для провинциальных городов – это лишение проблемы благоустройства. По 131-ФЗ на ОМСУ такие функции не возложены, поэтому крупные города не принимают такие обязанности на себя. Получается, что Федерация делегировала полномочия, то есть нужно выставить счет Федеральной службе исполнения наказания.

После отбытия наказания УИИ дает справку об отбытии наказания. Если вдруг нет изменений в базе, то можно показать справку + срок погашения судимости со дня выдачи справки (1 год).