Тема 1. Показателями отраслевой специализации

1.ИСТОКИ ФОРМИРОВАНИЯ ОТРАСЛЕЙ

1.1. Разделение труда, специализация, кооперирование и концентрация производства – основы отраслевого хозяйствования

Разделение труда представляет собой важнейшую закономерность экономического прогресса. Разделение труда — это дифференциация, специализация трудовой деятельности, приводящая к выделению и сосуществованию различных ее видов, обособление видов трудовой деятельности в обществе.

Разделение труда может быть функциональным и территориальным. Выделяют такие виды функционального разделения труда, как общественное и техническое.

Общественное разделение труда — это дифференциация в обществе различных социальных функций, выполняемых определенными группами людей, принадлежащих определенным профессиональным группам, и выделение в связи с этим различных сфер производства и отраслей.

Территориальное разделение труда бывает региональным, осуществляемым между регионами в пределах страны, и международным, осуществляемым между различными странами мира.

Разделение труда осуществляется в форме специализации. Специализация — это форма разделения труда, при которой каждый экономический субъект концентрирует свои производственные усилия на одном или нескольких видах деятельности. Она позволяет экономической системе использовать ограниченные ресурсы более эффективно и вследствие этого производить и потреблять большее количество товаров и услуг, чем при отсутствии специализации.

Основными видами специализации производства являются

=предметная,

=подетальная (поузловая) и

=технологическая.

Предметная специализация означает производство готовых конечных продуктов (например, автомобильные ШЮДЫ, обувные фабрики и т.д.), подетальная — производство комплектующих изделий (предприятия, выпускающие детали и узлы, например, моторный завод, автоагрегатный завод и др.), технологическая - производство полуфабрикатов (например, литейные, кузнечно - прессовые заводы в машиностроении).

Специализация производства неразрывно связана с концентрацией производства и кооперированием. Под кооперированием понимаются установившиеся длительные производственные и хозяйственные связи между субъектами хозяйствования: регионами, отраслями и непосредственно предприятиями, совместно изготавливающими определенную продукцию.

Предприятия находятся в основном в прямой производственной зависимости, особенно когда кооперированные связи определены технологическим процессом совместного изготовления продукции, но могут находиться и в косвенной связи, когда кооперирование осуществляется только с целью более полной загрузки мощностей и не определено основными технологическими процессами (имеются избыточные мощности).

Чем уже специализация объекта, тем большее количество смежников и других предприятий участвуют в изготовлении конечного продукта.

Поэтому выделяются предметная, детальная и технологическая формы кооперирования. Среди направлений различают кооперирование между отраслями, объединениями, предприятиями, экономическими и административными районами, промышленными комплексами и т.д.

Совокупный эффект специализации и кооперирования проявляется в концентрации производства. Концентрация производства на основе разделения труда заключается в сосредоточении специализированного (однородного) производства как в рамках технологических систем, промышленных предприятий, объединений и отраслей, так и в рамках регионов.

Различают абсолютную и относительную концентрацию производства. Абсолютная характеризует размеры производственных единиц, а относительная — распределение объема производства однородной продукции между производственными единицами разного размера.

Под влиянием общественных форм разделения труда и развития научно-технического прогресса сложились четыре вида процессов концентрации производства: агрегатный, технологический, заводской и организационно-хозяйственный вид.

= агрегатная концентрация заключается в увеличении единичной мощности машин и оборудования (агрегатов).

= технологическая концентрация — это путь увеличения мощностей производства. Такая концентрация может развиваться интенсивно, на базе агрегатной, и экстенсивно, путем увеличения количества единиц однотипного оборудования.

= заводская концентрация осуществляется путем увеличения размеров предприятий и производств. Она развивается не только на базе агрегатной и технологической концентрации, но и за счет слияния, объединения нескольких производств в одно.

= организационно-хозяйственная концентрация заключается в создании объединений предприятий.

1.2. Показатели уровня специализации, концентрации и кооперирования производства

Для оценки уровня специализации применяется система показателей. Показателем специализации всей промышленности является степень ее дифференциации по отраслям. Чем больше отраслей, тем глубже разделение труда и выше уровень специализации.

Показателями отраслевой специализации служат:

1. удельный вес основной (профильной) продукции отрасли (подотрасли) в общем объеме ее выпуска промышленностью (коэффициент отраслевой специализации); УВ= ВП i/ ВП o *100%

2. удельный вес выпуска продукции специализированными предприятиями в общем объеме производства данного продукта отраслью. УВ пр= ВП пр/ВП отр*100%

Кроме того, применяется также показатель степени рассредоточенности однотипной продукции, оцениваемый общим количеством предприятий (цехов), занятых выработкой данного вида продукции, в том числе количеством специализированных предприятий.

Концентрацию производства характеризуют показатели изменения средних и максимальных размеров (мощностей), агрегатов, машин, производств, предприятий, которые отражают агрегатную и технологическую концентрацию. Обобщающими характеристиками концентрации и специализации служат показатели экономической и социальной эффективности.

Уровень кооперирования предприятия, объединения характеризуют в основном два типа показателей; число предприятий-смежников с их объемами поставок полуфабрикатов, комплектующих, запасных частей данному предприятию, объединению, отрасли и региону, и коэффициенты кооперирования, определяемые как отношение стоимости заготовок, полуфабрикатов, комплектующих, запасных частей и принадлежностей и т.д., получаемых со стороны, к общим затратам предприятия, объединения, отрасли на изготовление товарной продукции.

Высшей степенью специализации, концентрации и кооперирования является комбинирование производства, когда отходы основного производства являются сырьем для другого производства и когда возможно создание безотходных хозяйствующих субъектов. Уровень комбинирования предприятий определяется удельным весом сырья и полуфабрикатов, перерабатываемых в последующий продукт на месте их получения, в общем количестве того же сырья или полуфабрикатов, произведенных на данном предприятии.

1.3. Планирование специализации и кооперирования производства

План специализации и кооперирования производства является составной частью плана развития промышленности.

Планирование специализации и кооперирования в промышленности ставит своей задачей:

• углубление и повышение уровня предметной, технологической и подетальной форм специализации, а также специализации вспомогательных производств;

• освобождение предприятий, объединений и отраслей от производства непрофильной продукции;

• формирование новых специализированных отраслей и производств;

• удовлетворение потребностей промышленности и других отраслей народного хозяйства в запасных частях, инструменте, технологической оснастке;

• обеспечение потребностей промышленности в изделиях общемашиностроительного применения;

• расширение производства предметов народного потребления на предприятиях отраслей тяжелой индустрии.

Исходной базой разработки плана специализации и кооперирования является глубокий и всесторонний анализ достигнутого уровня названных форм общественной организации производства и задачи развития промышленности в планируемом периоде.

Полученные в результате анализа данные служат основой для разработки мероприятий по дальнейшему развитию и углублению специализации промышленного производства.

План развития специализации производства предусматривает:

• максимальное увеличение выпуска продукции на специализированных предприятиях и освобождение от изготовления продукции, не соответствующей их основному профилю;

• всемерное развитие подетальной и технологической специализации, учитывая их высокую экономическую эффективность;

• организацию на современном технологическом уровне централизованного производства заготовок, деталей, узлов, инструмента и других изделий массового межотраслевого и отраслевого применения на специализированных предприятиях и в цехах;

• создание специализированных предприятий для централизованного ремонта оборудования;

• внедрение стандартизованных и унифицированных деталей и узлов машин с целью создания условий для специализации в тех отраслях машиностроения, где преобладают методы мелкосерийного и индивидуального производства;

• рациональное формирование новых отраслей и производств, способствующих наибольшей экономии затрат общественного труда;

• расчеты капиталовложений на развитие специализации производства;

• расчеты экономической эффективности повышения уровня предметной, подетальной и технологической специализации, а также развития специализации вспомогательных производств.

Развитие и углубление специализации в промышленности предопределяет расширение производственного кооперирования, которое осуществляется на основе планов кооперированных поставок. Главная задача планирования кооперирования состоит в установлении наиболее рациональных производственных связей между предприятиями, отраслями и экономическими районами, в особенности максимального использования имеющихся производственных мощностей и получения продукции с минимальными общественными издержками.

2. ОТРАСЛЬ И ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА

2.1. Сущность отрасли и характеристика основных отраслей

Отрасль – это часть производства, отличающаяся видом производимой продукции, предметом и орудиями труда, технологией и организацией производства. С развитием техники, совершенствованием технологии и организации производства происходит дальнейшее разделение труда и обособление отраслей, которые нуждаются в рациональном сочетании и соблюдении строгих пропорций. Закон разделения и обобществления труда систематически порождает новые отрасли и интегрирует их в меру экономической целесообразности. Именно экономическая целесообразность определяет уровень и темпы разделения и обобществления труда.

По видовому признаку российские отрасли делятся на следующие группы:

1. первичные отрасли – добывающая промышленность и сельское хозяйство;

2. вторичные отрасли – отрасли обрабатывающей промышленности;

3. отрасли инфраструктуры – жилищное строительство, транспорт, торговля, здравоохранение, обслуживание производства и населения;

4. отрасли управления и наука, научное обслуживание.

По характеру воздействия на предмет отрасли промышленности делятся на две группы:

1. Добывающие отрасли обеспечивают получение природных ресурсов минерального и растительного происхождения. Таким образом, к добывающей промышленности относят горнодобывающие предприятия - по добыче руд цветных и черных металлов и нерудного сырья для металлургии, горнохимического сырья, нефти, газа, угля, торфа, сланцев, соли, нерудных строительных материалов, а также гидроэлектростанции, предприятия по лесоэксплуатации, по улову рыбы и добыче морепродуктов.

2. Обрабатывающие отрасли обеспечивают переработку исходного сырья, полученного в добывающей промышленности, а также в сельском хозяйстве. К обрабатывающей промышленности относят предприятия по производству черных и цветных металлов, проката, химических и нефтехимических продуктов, машин и оборудования, продуктов деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности, цемента и других строительных материалов, продуктов легкой и пищевой промышленности, а также теплоэлектростанций и предприятий по ремонту промышленных изделий.

В настоящее время отрасли промышленности объединены в следующие комплексы: топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, агропромышленный, социальный, строительный комплекс и военно-промышленный.

1. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) включает угольную, газовую, нефтяную, торфяную и сланцевую промышленности, энергетику, отрасли по производству энергетического и других видов оборудования. Все эти отрасли объединены общей целью - удовлетворение потребностей народного хозяйства в топливе, тепле, электроэнергии.

2. Металлургический комплекс (МК) представляет собой интегрированную систему отраслей черной и цветной металлургии, металлургического, горного машиностроения и ремонтной базы.

3. Машиностроительный комплекс представляет собой совокупность отраслей машиностроения, металлообработки и ремонтного производства. Ведущими отраслями комплекса являются общее машиностроение, электротехника и радиоэлектроника, транспортное машиностроение, а также производство ЭВМ.

4. Химико-лесной комплекс представляет собой интегрированную систему химической, нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, машиностроения и других отраслей.

5. Агропромышленный комплекс (АПК) характеризуется тем, что в его состав входят разнородные по своей технологии и производственной направленности отрасли экономики: система сельского хозяйства, отрасли перерабатывающей промышленности, комбикормовая и микробиологическая промышленность, сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для легкой и пищевой промышленности. В деятельности АПК принимает прямое или косвенное участие около 80 отраслей. Аграрно-промышленный комплекс можно рассматривать как совокупность технологически и экономически связанных звеньев народного хозяйства, конечным результатом деятельности которых является наиболее полное удовлетворение потребностей населения в продовольствии и непродовольственных товарах, производимых из сельскохозяйственного сырья.

6. Строительный комплекс включает систему отраслей строительства, промышленность строительных материалов, машиностроение, ремонтную базу.

7. Социальный комплекс объединяет более чем 20 подотраслей легкой промышленности, которые могут быть объединены в три основные группы: текстильная; швейная; кожевенная, меховая, обувная - производящие товары народного потребления.

8. Военно-промышленный комплекс (ВПК) представлен отраслями и видами деятельности, ориентированными на удовлетворение потребностей Вооруженных Сил.

2.2. Группировки отраслей и комплексов

В планировании возможно и целесообразно использовать группировки внутри отраслей сфер народного хозяйства.

Объемы производства промышленных объединений, трестов, комбинатов и других организаций хозяйственного управления, непосредственно управляющих подведомственными им предприятиями и организациями, расходы на содержание которых входят в затраты управляемых ими предприятий и организаций, включаются в состав такой отрасли.

К отрасли не относятся объемы производств тех подразделений предприятий, которые выполняют функции непромышленного характера (медпункт, организации культурно-бытового обслуживания, научно-исследовательские подразделения); деятельность органов государственного управления.

Углубленные классификации отраслей экономики необходимы для выделения и распределения предприятий и их частей по стадиям и степеням разделения труда. Классификации по отраслевым видам деятельности служат базой для анализа статистических данных о фактическом производстве, факторах роста производства и управления отраслевой структурой.

Рыночные отношения предприятий развивают интеграционные процессы.

Под межотраслевыми понимают комплексы, продукция которых используется во многих других отраслях. К ним относятся: топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, агропромышленный, социальный.

2.3. Управление отраслевой структурой

К показателям, характеризующим отраслевую структуру, относят:

- темпы роста объема производства отраслей (цепные и базисные);

- удельные веса отрасли в общей совокупности отраслей по численности, по объема производства, по стоимости основных фондов;

- динамику изменения числа предприятий в отрасли;

- динамику реструктуризации слияний, поглощений и объединений предприятий в отраслях;

- коэффициенты опережения;

- коэффициенты эластичности спроса на продукцию отрасли;

- коэффициенты удовлетворения заявленной потребности на продукцию отрасли и др.

Одним из основных методов управления производственной отраслевой структурой является балансовый метод.

Другой метод управления отраслевой структурой осуществляется через функции рыночной власти, путем регулирования входов и выходов на рынок, конкуренции и ценовой политики.

В балансовой системе наивысшим достижением системы управления является разработка межотраслевого баланса.

Сущность балансовой системы состоит в том, что в каждой отрасли народного хозяйства объем ресурсов равен объему их потребления на выпуск продукции.

Разработка МОБ помогает решить следующие задачи:

- обеспечивается единство между спросом и предложением товаров;

- создаются предпосылки для объективной комплексной системы планирования развития отраслей, регионов и страны в целом;

- возможен всесторонний анализ общественного воспроизводства и сбалансированность планов;

- использование математического аппарата и ЭВМ позволяет оперативно реагировать на изменения в отраслевой структуре народного хозяйства;

- возможно прогнозирование цен на продукцию отраслей;

- определяются перспективы экономического сотрудничества с зарубежными странами и возможности экспорта-импорта.