Сущность, факторы формирования и инструменты аграрной политики

ГРАПС

Государственное регулирование АПК: сущность, задачи, методы, принципы

Государственное регулирование агропромышленного производства – это система законодательного, административного и экономического воздействия государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Задачи государственного регулирования АПК:

- стабилизация и развитие агропромышленного производства;

-обеспечение продовольственной безопасности страны;

-формирование и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

-улучшение продовольственного обеспечения населения;

- поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики;

- сближение уровней доходов работников сельского хозяйства и других отраслей экономики;

- защита отечественных товаропроизводителей;

- решение демографической проблемы на селе;

- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынке.

По способу функционирования различают методы прямого и косвенного воздействия на аграрную экономику.

Методы прямого воздействия предполагают такое регулирование, при котором субъекты экономики вынуждены принимать решения, основанные не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государства. Методы косвенного воздействия проявляются в том, что государство прямо не влияет на принимаемые субъектами экономики решения, но создаёт предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты отдавали предпочтение тем вариантам экономических решений, которые соответствуют целям экономической и аграрной политики.

Гос-ое регулирование АПК должно базироваться на след. принципах.

- устойчивость,- адресность,- гарантированность,- разграничение полномочий и соблюдение равных условий конкуренции,- учет международных обязательств,- равнодоступность,- недопустимость нарушения рыночной среды в АПК;- максимально возможное использование косвенных рычагов и минимальное – инструментов прямого воздействия;- обеспечение наиболее высокой эффективности средств, выделяемых для поддержки АПК;- адекватность системы мер регулирования изменяющимся макроэкономическим условиям, конъюнктуре рынка, мировым тенденциям.

Сущность, факторы формирования и инструменты аграрной политики

В узком смысле под аграрной политикой понимают систему целей и мероприятий, направленных на развитие аграрного сектора экономики.

В широком смысле в аграрную политику включают: политику развития аграрного сектора; продовольственную политику, касающуюся потребления продуктов питания основными группами и слоями населения; агропромышленную политику, связанную с проблемами обслуживания сельского хозяйства, включая торговлю, переработку, сферу производства средств производства для сельского хозяйства; внешнеторговую аграрную политику.

Аграрная политика – это совокупность принципов и действий, которые проводит государство в решении комплекса проблем, связанных с функционированием агропромышленного комплекса (собственно сельскохозяйственного производства, структур агробизнеса, рынка сельхозпродукции, потребления, развития сельских сообществ и т.д.).

Предмет аграрной политики – это те стороны социально-экономических отношений в АПК, которые не могут быть отрегулированы механизмами рыночной экономики и требуют для своего решения участия государства.

Методы аграрной политики – это приёмы (инструменты) государственного регулирования экономики АПК.

Носители интересов – это отечественные товаропроизводители и потребители сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Выразители интересов также достаточно сложная и противоречивая группа, включающая в себя политические партии, общественные и профессиональные объединения.

Политики выступают первыми в ряду субъектов, формирующих аграрную политику государства.

Субъекты аграрной политики: государственные и общественные институты, принимающие и реализующие агрополитические решения либо оказывающие влияние на их разработку.

Факторы формирования аграрной политики:

-отношения, возникающие по поводу владения, распоряжения и пользования землей и другими факторами с/х производства;

- спрос и предложение на материально-технические ресурсы, сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие;

- состояние инфраструктуры рынка;

- соотношение цен на продукцию с/х и промышленности;

-соотнош. доходов с/х товаропроизводителей и других групп населения;

-необход.обеспеч.физич. и экономич. доступности продовольствия для основных социально-демографических и территориальных групп населения.

Аграрная политика как единое целое состоит из ряда взаимосвязанных частей, или структурных элементов: сельскохозяйственной, агропромышленной, продовольственной и внешнеэкономической аграрной политики.