Программно-целевое государственное регулирование аграрного сектора экономики

Целевое программирование является одним из наиболее эффективных методов государственного регулирования экономики, в том числе и в АПК.

Принципы программно-целевого подхода:

- жёсткая ориентация программы на достижение желаемого результата;

- оформление программой комплекса упорядоченных и взаимосвязанных видов деятельности и соблюдение субординации программ;

- единое управление реализацией программ, без деления затрагиваемых ею объектов по ведомственной принадлежности;

- организация управления реализацией программы (создание спциального органа, перераспределение полномочий существующих органов государственного управления, создание координационных форм управления);

- выделение под программы необходимых трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Программы регулирования АПК можно классифицировать по двум признакам:

*по уровню принятия (республиканские, региональные, совместные с иностранными инвесторами);

* по назначению (социально-экономические, целевые продуктовые, сфер и видов деятельности, научно –технические, социального развития села).

Целевые продуктовые программы, а также программы развития отдельных сфер и видов деятельности направлены:

- на увеличение производства отдельных видов продукции;

- на развитие и модернизацию перерабатывающих предприятий;

- на формирование рыночной инфраструктуры;

- на развитие сферы произ-го обслуживания с/х товаропроизводителей.

Научно-технические программы связаны с принципиально новыми технологиями и другими разработками в АПК и завершаются их освоением.

Участие в целевых программах чаще всего добровольное. Отдельные программы могут носить обязательный характер. Это экологические программы, в том числе по недопущению загрязнения атмосферы и водных источников, борьбе с эрозией почв и др.

Принятие политических решений по регулированию экономики на основе программно-целевого подхода происходит в несколько этапов:

1. Разрабатывается концепция реформирования и развития, долгосрочные и краткосрочные цели аграрной политики и её приоритеты.2. Разработка государственных аграрных программ по выбранным приоритетным направлениям.3. Развёртывание и исполнение программы.

В программах максимально детализируется процесс достижения целей по годам с помощью системы оценочных показателей. Программно-целевой подход позволяет контролировать расходование ресурсов и эффективность достижения поставленных целей. Но главное его преимущество в том, что программы являются основными объектами при составлении бюджета и управлении экономикой.