Коллективное обращение (жалоба) граждан

Г. Минск, ул. П.Бровки, д.3, корп.2

Г. Минск, ул. Энгельса 30

"_____" января 2015 года

Коллективное обращение (жалоба) граждан

Согласно абзаца 5 части 2 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 01.07.2010 N 142-З "О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах", в компетенцию КГК Республики Беларусь входит рассмотрение обращения граждан.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 22 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 N 300-З "Об обращениях граждан и юридических лиц", а также подпунктом 1.9 пункта 1 Директивы Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 N 2 "О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата", коллективное обращение 30 и более граждан просим рассмотреть с выездом в Коммунальное унитарное предприятие «Управление капитального строительства Миноблисполкома [1]».

30 декабря 2014 года в 52 номере газеты «Прысталічча», а также в интернете[2] была опубликована «Проектная декларация» с информацией о застройщике и объекте строительства - жилой дом по ГП № 156 - 4-х подъездный, 160-квартирный, 10-ти этажный. Запроектирован в границах микрорайона № 1, жилого района «Копище».

По информации, опубликованной в Проектной декларации, условия договора долевого строительства выглядят привлекательно.

Окончание строительства	Июль 2015 года
Стоимость квадратного метра	850 долларов США. Оплата за объект долевого строительства производится дольщиком поэтапно в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь. Цена является неизменной на весь период строительства.
Наличие большого количества квартир выделяемых дольщикам не состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.	Для привлечения дольщиков предлагаются 150 квартир. Для собственных целей Заказчик использует 4.820 кв. м жилья в виде: - двухкомнатные квартиры - 60; - однокомнатные квартиры - 35. Всего 95 квартир. Оставшиеся 55 квартир распределяются по живой очереди.[3]

31 декабря 2014 года первая инициативная группа граждан желающих подать заявление на заключение договора долевого строительства во главе гр-кой Хохловой Валентиной Павловной (моб. тел. 352-84-03), Шолох Ольги Викторовны и Асиевской Людмилы Ивановны отправились к руководству за получением каких-либо пояснений.

Получив от сотрудников КУПа «Управление капитального строительства Миноблисполкома» заверения в том, что в первый рабочий день года – 5 января все желающие заключить договора будут приняты по «живой очереди» инициативная группа вывесила на окне предприятия объявление следующего содержания, -

С 31 декабря 2014 года люди стали записываться в очередь, со 2 января было организовано круглосуточное дежурство, в целях недопущения возникновения неразберихи и параллельных очередей.

С 3 января переклички проводились каждые 2 часа, а в ночь с 4 на 5 января было принято решение о том, что все включенные в список, а это уже более 58 человек будут стоять всю ночь. Все вновь прибывающие предупреждались, что в «наличии имеются» только 55 квартир и их шансы призрачны, но честно записывались в конец списка.

При такой самоорганизации граждан, хотелось бы заметить, что на площадке перед УКСом, соблюдалась дисциплина, чистота и к 8.30 (времени начала работы организации) даже была освобождена парковка перед зданием.

В 6.00 вся очередь была выстроена в цепочку перед дверями УКСа.

До 8.45 вся очередь терпеливо ждала начала работы предприятия.

В 8.45 сотрудником УКСа было вывешено объявление следующего содержания,-

От любых комментариев сотрудник отказался. Часть людей бросились за разъяснениями, а другая бросилась к машинам и в буквальном смысле «полетела» в п. Михановичи[4] искать то «административное здание», без улицы и без номера дома. Два десятка автомобилей с не выспавшимися водителями стали участниками скоростного заезда с ориентированием на малознакомой местности.

Но это не все приключения потенциальных дольщиков. По приезду в «административное здание», без улицы и без номера дома, но с кабинетом № 1. люди обнаружили не только то, что помещение ни как не приспособлено для приема большого количества людей, но и оказалось заброшенным зданием с одной комнатой, печкой, с проживающим там котом и бумажкой на двери – «бухгалтерия». Такого приема по юридическому адресу ни кто не ожидал.

Вот уж воистину, - «Там, где правила игры не позволяют выиграть, английские джентльмены меняют правила».

Нумерация принимаемых заявлений, почему то началась с 107-го номера.

После приема 115-го заявления было объявлено о том, что квартир уже не осталось и стоять бесполезно!

Наши просьбы сфотографировать нумерацию в журнале регистрации заявлений, а также сделать запись в книгу замечаний и предложений были оставлены без удовлетворения.

Со слов сотрудников книга замечаний и предложений находилась по адресу - Минск, улица Интернациональная дом 8., а фотографировать журнал регистрации заявлений «вообще не положено».

В тот же день - 5 января инициативная группа отправилась за разъяснениями к исполняющему обязанности директора коммунального унитарного предприятия "Управление капитального строительства Миноблисполкома" Андрею Анатольевичу Яскевичу. Ему были заданы вполне обоснованные вопросы.

Почему заявления нумеруются, начиная с 107 номера? На что был получен ответ – «3 января на предприятии был объявлен рабочий день для одного сотрудника (по адресу п. Михановичи), который и принял 106 заявлений» [5]. Однако пообещал, что кто записан в списке до номера 150, могут рассчитывать на строительство.

После выходного (7 января) инициативная группа опять посетила и.о. директора Яскевич, но информация у него уже изменилась. Оказалось, что 35 человек якобы, не были учтены в списке.

Кто эти 35 человек? Получается, что квартиры получат только 20 человек (150- 60-35 – каких то еще 35) = 20).

На наши просьбы показать журнал регистрации заявлений, руководитель ответил, что он у него дома.

По нашему мнению, при приеме заявлений на заключение договоров долевого участия в строительстве были нарушены следующие нормы законодательства:

	Нарушенная норма законодательства	Обоснование нарушения
1)	Абзац 18 ч. 2 п. 6 Положения о долевом строительстве объектов в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 06.06.2013 N 263 "О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь"	Застройщик обязан вести регистрацию заявлений потенциальных дольщиков о заключении договоров. Принятие и регистрация заявлений должны осуществляться не ранее чем через пять календарных дней после опубликования проектной декларации. Если Проектная декларация была опубликована 30.12.2014, то прием заявлений должен был начаться не ранее 4 января, которое приходилось на выходной день - воскресенье. Соответственно 3 января не могло являться днем приема заявлений.
2)	Абзац второй пункта 4 Положения о долевом строительстве объектов в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 06.06.2013 N 263 "О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь"	Информация о застройщике должна содержать: его наименование, место нахождения, а также сведения о режиме работы застройщика; В Проектной декларации указано: «Юридический адрес: Республика Беларусь. Минская область. Минский район, пос. Михановичи, административно бытовое здание ком. 1а. Тел.: 8(017) 306-00-68, 8(017) 306- 00-65. 8(017)203-47-70. Режим работы по вопросам долевого строительства: понедельник - суббота с 9.00 до 16.00, обед с 13.00 до 13.30, выходной день – воскресенье». В соответствии с п. 2 ст. 50 ГК место нахождения юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (административно-территориальная единица, населенный пункт, а также дом, квартира или иное помещение, если они имеются), а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. При отсутствии исполнительного органа управления местом нахождения организации признается место, где принимаются решения по вопросам создания, ликвидации и реорганизации этой организации. Не указав конкретного места, где будут приниматься заявления, руководство УКСа сознательно ввело в заблуждение граждан о фактическом месте приема заявлений, а указав в Проектной декларации следующие телефоны: 8(017) 306-00-68, 8(017) 306-00-65 8(017)203-47-70, которые все располагаются по улице Интернациональной 8, подтвердило свои намерения ввести в заблуждение[6].

НА ОСНОВАНИИ ИЗЛОЖЕННОГО ПРОСИЛИ БЫ ВАС:

1. Провести комплексную проверку на предмет наличия в действиях руководителя коммунального унитарного предприятия "Управление капитального строительства Миноблисполкома" признаков коррупционных правонарушений установленных ст. 1, абзацем 11 ч. 1 ст. 21 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. N 165-З "О борьбе с коррупцией".

2. Сравнить оригиналы заявлений, с журналом регистрации, с данными указанными в предоставленных рукописных списках, с фотографиями заявлений, которые делали практически все заявители, и восстановить правильную последовательность заявлений. Разобраться с 35 «заявителями», якобы сдававшими заявления 3 января 2015 года.

3. Признать противоречащими законодательству все заявления, датированные 3 января 2015 года, как Противоречащие абзацу 18 ч. 2 п. 6 Положения о долевом строительстве объектов в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 06.06.2013 N 263 "О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь".

4. До окончания проверки изложенных фактов приостановить заключение договоров долевого участия в строительстве, в противном случае в дальнейшем их придется расторгать в СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ.

К заявлению прилагаем

1. Копию рукописного списка на 2 листах

2. Копию машинописного списка с номерами мобильных телефонов потенциальных заявителей на 2 листах

3. Также можем предоставить аудиозапись разговора с исполняющем обязанности директора коммунального унитарного предприятия "Управление капитального строительства Миноблисполкома" Андреем Анатольевичем Яскевичем, фото и видеоматериалы участников событий, размещенные в интернете на странице ВКонтакте http://vk.com/clubcopische.

Письменный ответ просьба направить по адресу:

220033, город Минск, ул. Малосеребрянская 12.

Подписи граждан:

№	Фамилия и инициалы заявителя	Контактный телефон	Подпись
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.

[1] C выездом по адресу город Минск, улица Интернациональная дом 8, поскольку по юридическому адресу КУП «Управление капитального строительства Миноблисполкома» - Минская область. Минский район, пос. Михановичи, административно бытовое здание ком. 1а. невозможно провести встречу более чем 5 человек.

[2] http://issuu.com/pristalica.by/docs/52

[3] Живая очередь — последовательность людей, ожидающих чего-либо (например, возможности совершить покупку в магазине, предоставления жилой площади и т.д.). Существуют различные виды организации очередей: от фактически стоящей на ногах вереницы людей до последовательности имен, записанной в компьютере. Источник: Википедия

[4] Михановичи – поселок газовиков, с населением более 6 тысяч человек. По численности в Минском районе поселок на пятом месте после Боровлян, Жданович, Колодищ и Мачулищ. Находится – в 12 км от МКАД в Слуцком направлении.

[5] Факт выхода конкретных сотрудников предприятия можно проверить по системе биллинга электросвязи, ответственной за сбор информации об использовании телекоммуникационных услуг, их тарификацию, выставление счетов абонентам. Позиционирование абонента в сотовой связи в зависимости от модели телефона может определяться с точностью от 25 до 100 метров.

[6] Статьей 34 Конституции Республики Беларусь гражданам гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды.