2015-08-21
347
Гос-во - это политическая форма, организация жизни общества, которая складывается как результат возникновения и деятельности публичной власти, т.е. государство это основной элемент политической власти в обществе.
Функции государства:
Создание правовой основы для принятия экономических решений:
Стабилизация экономики
Поддержание макроэкономического и структурного равновесия;
Выработка стратегии развития, формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата,
Ориентированное распределение ресурсов
Обеспечение социальной защиты и социальных гарантий:
Поддержка национального бизнеса во внешнем мире, Обеспечение экономической безопасности, Поддержание на должном уровне обороноспособности страны.
Существуют 2 классификации методов государственного регулирования:
Выделяют общие, частные и специальные методы. К общим методам относят познания, системный метод, теорию общественного воспроизводства. Частные методы: статистические, экономико-математические и др. Специальные методы: балансовый, программно – целевой, нормативный.
Государственное регулирование экономики– система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
Кейнсианская государственная политика. “Общая теория занятости, процента и денег” Дж.М. Кейнса. Задача в то время была найти выход из глубокого кризиса. Концепцию К называют также теорией эффективного спроса. Задача К была предложить методы активизации и стимулирования совокупного спроса и тем самым воздействовать на расширение производства и предложение товаров, поскольку, опровергая закон Сэя (“совокупный спрос неизменно равен совокупному предложению”), Кейнс утверждал, что доходы неравны спросу, а, как правило, превышают его. Рост совокупного спроса тормозят два фактора: психология потребителя (с увеличением доходов растет склонность к сбережению, а склонность к потреблению понижается) и снижение эффективности капитальных.Необходимо целенаправленное государственное вмешательство для поддержания равновесия инвестиций и сбережений. Госрегулирование – экономическая политика, выражающая общую волю. Государству надлежит выполнять функцию встроенного стабилизатора, сглаживая неустойчивость. Важнейшие направления госрасходов: научные исследования, образование, подготовка и переподготовка кадров, медобслуживание и т. д.
Переход к неоконсервативной политике. Однако во второй половине 70-х- нач. 80-х появилась другая проблема - инфляция при одновременном снижении производства (стагфляция). Рекомендации Кейнса здесь уже не годились. Влияние получил монетаризм (обратно к классическим теориям). Монетаризм - основа денежно - кредитной политики. Исследовали механизм обратного воздействия денежного мира на товарный мир, монетарной политики- на развитие экономики. На первый план выдвигается стабильная эмиссия денег, независимо от экономического положения и конъюнктуры. Объем денежной массы - главный объект денежно - кредитной политики. Основные положения Фридмена: устойчивость частного рыночного хозяйства (т.е. государственное вмешательство влечет нарушением нормального хода хозяйственного развития), число государственных регуляторов сокращается до минимума, главный регулятор - денежная эмиссия, нужно отказаться от краткосрочной денежной политики. Т.о. монетаристы утверждают: государственное регулирование должно ограничиваться контролем над денежным обращением.
Неоконсервативная государственная политика. Необходимо не допустить опережающего роста социальных расходов государства, учитывая наличие других проблем. Неоконсерваторы предлагали сокращать долю социальных расходов в ВВП. Они считали, что рыночная экономика обладает внутренним механизмом устойчивого динамичного равновесия и не нуждается в существенной помощи со стороны государства. Если правительство проводит твердый антиинфляционный курс в кредитно – денежной и в бюджетной сферах, остальные проблемы рынок решает автоматически. Всякое вмешательство государства в действия рыночных сил наносит им огромный ущерб. Государство должно создавать благоприятные условия для эффективного функционирования рынка и предпринимательства.
