Социальные системы государственного и муниципального управления

Государственное управление – в широком смысле, как один из типов социального управления, это деятельность государства по осуществлению его властной и других функций всеми органами и институтами всех ветвей власти, но в различной мере и в различных формах.

Социальное управление – управление разнообразными социальными процессами, протекающими в человеческих общностях: семье, общественных объединениях и в государстве.

В узком смысле государственное управление:

- это форма осуществления функций государства, вид государственной деятельности, в рамках которой реализуется исполнительная власть.

- это воздействие государственных институтов на деятельность общества, его отдельных групп, в котором реализуются общественные потребности и интересы, общезначимые цели и воля общества.

В качестве системы государственное управление реализует 5 функций:

1. Институциональная - через утверждение институтов для распоряжения властных полномочий.

2. Регулятивная – через системы норм и законов, устанавливают общественные правила, чтобы регулировать поведение субъектов.

3. Целеполагающая – через разработку и выбор приоритетных направлений развития (проекты).

4. Функциональная – поддержка инфраструктуры государства.

5. Идеологическая – формирует общенациональные идеи, которые призваны консолидировать общество государства (ВОВ, олимпиада).

Все функции реализуются через аппарат государственного управления.

ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ:

1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина.

2. Приоритет демократизма (участие граждан в формировании органов государственного управления).

3. Приоритет разделения властей (для минимализации произвола властей).

4. Приоритет законности.

5. Приоритет гласности (информированность всего общества о практической деятельности органов государственной власти).

6. Приоритет феодализма (выражает единство системы государственной власти и разграничение предметоведения между РФ, субъектами РФ и МОУ).

7. Приоритет профессионализма.

8. Приоритет сочетания коллегиальности и единоначалия.

9. Приоритет сочетания выборности и назначаемости.

10. Приоритет иерархичности – одни органы подчиняются другим.

Муниципальное управление – в виде местного самоуправления, действует в качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению и обеспечивает защиту интересов граждан, которая основана на совместном их проживании на определенной территории.