2015-08-21
517
Особенности рассмотрения жалоб граждан:
ФКЗ от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) "О Конституционном Суде РФ" Глава XII. Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан
Глава XIII. Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов
Особенности подачи жалобы гражданами (объединениями граждан – коллективной жалобы):
1. Обратиться можно только за защитой прав, предусмотренных конституцией;
2. Только граждане, являющиеся стороной в гражданском деле или участником в уголовном или административном процессе;
3. Объектом рассмотрения КС является не конкретное дело, а положения закона на предмет соответствия их Конституции РФ;
4. Закон применен в конкретном деле (ранее – на любой стадии рассмотрения дела) (в ред. Федерального конституционного закона от 03.11.2010 N 7-ФКЗ)
Для упрощения рассмотрения дела еще одной новеллой стало рассмотрение дела не палатами (10 и 9 судей соответственно), а всем составом КС.
К жалобе в КС прилагаются:
1) текст акта, подлежащего проверке;
2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в КС в качестве представителя;
3) документ об уплате государственной пошлины;
4) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.
5) копия официального документа, подтверждающего применение обжалуемого закона при разрешении конкретного дела
К жалобе могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание КС, а также другие документы и материалы.
Граждане представляют необходимые документы с копиями в количестве трех экземпляров.
Конституционный Суд РФ, приняв к рассмотрению жалобу, уведомляет об этом суд, принявший последнее судебное постановление по делу заявителя, а по требованию заявителя - орган, осуществляющий в соответствии с федеральным законом исполнение данного судебного постановления, и суд, рассматривающий дело, для которого данное судебное постановление может иметь значение. Соответствующий суд может приостановить исполнение судебного постановления или производство по делу до принятия КС постановления.
По итогам рассмотрения жалобы КС принимает одно из следующих постановлений:
1) о признании закона либо отдельных его положений соответствующими Конституции РФ;
2) о признании закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ;
3) о признании оспариваемых заявителем положений нормативного правового акта аналогичными нормам, ранее признанным не соответствующими Конституции РФ постановлением КС, сохраняющим силу, и поэтому также не соответствующими Конституции РФ либо о констатации факта, что примененная в конкретном деле норма ранее признана неконституционной постановлением КС, сохраняющим силу.
(п. 3 введен Федеральным конституционным законом от 03.11.2010 N 7-ФКЗ)
В случае, если КС признал закон, примененный в конкретном деле, не соответствующим Конституции РФ, дело подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке.
В случае признания акта не соответствующим Конституции РФ гражданам и (или) объединениям граждан, за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ возмещаются в порядке и размерах, установленных Правительством РФ:
1) уплаченная государственная пошлина;
2) расходы на оплату услуг представителей;
3) расходы на проезд и проживание заявителей и их представителей, понесенные ими в связи с явкой в суд;
4) связанные с рассмотрением дела почтовые расходы;
5) компенсация за фактическую потерю времени.
Особая значимость правозащитной функции КС обусловлена тем, что его решения распространяются на огромное количество граждан, чьи права нарушены. Так, отмена запрета на приватизацию жилья для учителей, проживающих в сельской местности, коснулась 460 тыс. граждан.
