2015-08-21
3309
Согласно ст. 72 Конституции РФ, установление общих принципов организации системы органов государственной власти находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. По этим вопросам издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними акты субъектов РФ.
В соответствии со ст. 77 Конституции РФ система органов государственной власти устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
Таким законом является Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ " Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации "
Согласно ФЗ систему органов государственной власти субъектов РФ составляют:
ü Законодательный (представительный) орган
ü Высший исполнительный орган государственной власти
|
|
|
ü иные органы, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта (например, контрольно-счетный орган)
ü может быть установлена должность высшего должностного лица
Закон не упоминает о судебных органах, однако, согласно ФКЗ о судебной системе в субъектах РФ обязательно действуют мировые судьи (это суды общей юрисдикции) и могут создаваться конституционные (уставные) суды.
Принципы деятельности (ст. 1ФЗ об общих принципах):
а) государственная и территориальная целостност ь РФ;
б) распространение суверенитет а РФ на всю ее территорию;
в) верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ;
г) единство системы государственной власти;
д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;
з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 77 Конституции РФ, в пределах ведения Российской Федерации и предметов совместного ведения федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти.
В настоящее время в России не существует унифицированной системы органов власти на региональном уровне, однако самостоятельность в их создании имеет пределы.
