Виконання правових актів і контролю за ними

Законодавча влада є правом видавати обов'язкові норми. Законодавчу владу в Союзі здійснюють співтовариства. Таким чином, законодавча влада зачіпає сферу питань першої опори - опори Співтовариства. У сфері питань другої і третьої опор Союз не може видавати законів.

Правовим інструментом реалізації політики ЄС є право Співтовариства – acquis communautaire – важ масив нормативних документів, що діють, включаючи неписані норми – тобто загальні принципи права і традиції взаємодії інститутів Співтовариства, що склалися, між собою і з органами держав-членів. Ухвалення цього законодавства в повному об'ємі є неодмінною умовою вступу будь-якої держави в ЄС.

Законодавча робота співтовариств повинна незмінно спиратися на мандат, що міститься у вищеназваних угодах. Нове законодавство про охорону праці засноване, головним чином, на статтях 100а (товари) і 118а (умови праці) Римської угоди.

Вища законодавча влада в співтовариствах належить Раді (Раді міністрів), що складається з відповідних міністрів держав-членів. Правові акти про охорону праці Рада може видавати в порядку, встановленому Засновницькою угодою, по рішеннях, заснованих на кваліфікованій більшості. Обмежену законодавчу владу мають також Комісія і Парламент.

Право Співтовариства складається з великого масиву документів, який можна розділити на три великі групи:

1) первинне (договірне) право складається із засновницьких договорів і прикладених до них документів – декларацій, протоколів, поправок, а також договорів про вступ в ЄС;

2) вторинне право – регламенти, директиви, рекомендації, загальні і індивідуальні рішення, видані різними органами ЄС;

3) міжнародні угоди ЄС з третіми країнами.

Основою правопорядку співтовариств є засновницькі угоди і договори про приєднання (первинне право). На цих договорах заснована влада співтовариств видавати наднаціональні закони і тлумачити їх. У них затверджено і завдання і цілі співтовариств, а також встановлений порядок використання компетенції. Інакше кажучи, вони є свого роду конституціями Союзу і його співтовариств.

Головна роль належить міждержавним Договорам про створення і функціонування Європейського Союзу: (Паризький 1951, два Римські договори 1957, Єдиний європейський акт 1986, Маастріхтській 1992, Амстердамський 1997 і Ніццській 2000). У них проголошуються основні цілі ЄС, порядок формування і діяльності інститутів, компетенція ЄС. До цієї категорії відносяться деякі другорядні акти, такі як Договір про створення єдиної Ради і єдиної Комісії 1965, Акт про вибори до Європейського парламенту 1976, Угода про Єдиний економічний простір 1994, договори про вступ в ЄС нових членів і деякі інші.