Заключение

Форм и систем оплаты труда существует огромное количество, но все они имеют своей целью одно – достойное вознаграждение работников в соответствии с их вложениями в трудовой процесс. Трудовое законодательство РФ контролирует весь процесс взаимоотношений работодателя и работника, начиная от особенностей и условий приема персонала на работу и заканчивая разрешением спорных ситуаций, которые неизбежно возникают в рабочем процессе. В частности законодательно установлен минимальный уровень заработной платы на территории Российской Федерации, ниже которого ни один работодатель не имеет права.

При этом работодатель при назначении заработной платы и при разработке положений по оплате труда должен учитывать сразу множество факторов. Это и МРОТ, сложившийся в конкретном регионе и в отрасли, и тенденции к неуклонному росту уровня заработной платы, и обеспечение социальной защиты и гарантий работникам в сфере труда. Также работодателей призывают усиливать материальную заинтересованность работников в эффективности и производительности труда, применять эффективные и оптимальные формы вознаграждения, учитывая и индивидуальный подход.

Но в любом случае важно понимать, что установление и формирование системы заработной платы это процесс двухсторонний, в нем участвуют и работодатель, и работники. В современном обществе при теперешних темпах развития экономики работодатель заинтересован в квалифицированном, опытном и грамотном персонале. Соответственно работники, а точнее кандидаты на рабочие места могут создавать на рынке труда здоровую конкуренцию. Каждый работник должен быть заинтересован в том, чтобы быть в своей трудовой сфере грамотным специалистом, постоянно повышающим уровень своей квалификации и способным к самообразованию. А работодатель в свою очередь может выбирать из кандидатов на рабочие места наиболее квалифицированных и грамотных специалистов, предлагая им достойное вознаграждение за выполнение трудовых функций и награждая за какие-либо продвижения в рабочей сфере.

Отдельным вопросом в области оплаты труда стоит заработная плата муниципальным служащим. Все нюансы и особенности оплаты труда и организации муниципальной службы в целом регулируются федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На основе это закона принимаются постановления и подзаконные акты на региональном и муниципальном уровне. Другими словами каждый регион в России может принять собственный региональный закон о муниципальной службе конкретно на территории этого региона, при этом естественно не противореча федеральному закону и трудовому кодексу РФ.

В целом денежное содержание муниципального служащего или заработная плата определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

К сожалению практика последних лет показывает, что муниципальные служащие в большинстве регионов страны не соответствуют требуемому квалификационному уровню и профессиональной компетенции. И причина этого кроется в достаточно низких окладах для муниципальных служащих. А это уже повод для раздумий в отдельно взятых регионах и муниципалитетах. Низкая заработная плата муниципальных служащих влечет за собой две проблемы – дефицит кадров в этой сфере, в том числе молодых специалистов и рост уровня коррупции в области муниципальной власти.

Во второй главе дипломного проекта было проанализировано конкретное учреждение – администрация Дмитровогорского сельского поселения. Администрация имеет собственный Устав и обладает полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Главной задачей администрации Дмитровогорского сельского поселения является улучшение качества жизни населения подведомственного района. Основные цели организации это обеспечение бесперебойного и максимально эффективного функционирования структуры и создание соответствующих условий труда для сотрудников, при которых они могли бы максимально плодотворно работать и полноценно отдыхать.

Структура администрации Дмитровогорского сельского поселения достаточно проста, сотрудников предусмотрено минимальное количество. Возглавляет администрацию Глава, которого назначает Совет депутатов Конаковского района. В непосредственном подчинении у Главы находится шесть сотрудников, которые относятся к муниципальным служащим и четыре сотрудника, которые являются младшим обслуживающим персоналом.

В администрации весь объем обязанностей и полномочий четко распределен между сотрудниками. Каждый из них отвечает за конкретный сектор и за определенный перечень вопросов. И соответственно уровень и объем полномочий зависит напрямую от должности сотрудника.

Проанализировав структуру персонала учреждения можно сделать следующие выводы. В администрации Дмитровогорского сельского поселения работает согласно штатному расписанию 11 человек, из них 7 является муниципальными служащими, 4 сотрудника не относятся к муниципальным служащим и являются младшим обслуживающим персоналом. Специалисты и служащие в учреждении распределились равномерно. Соответственно занимаемым должностям распределился и уровень образования в учреждении. Большая часть сотрудников имеет высшее образования. Если исходить из количественных показателей муниципальных служащих, то только один из таких сотрудников имеет среднее профессиональное образование. Все остальные муниципальные служащие в администрации Дмитровогорского сельского поселения это люди с высшим образованием. Младший обслуживающий персонал имеет соответственно среднее или среднее специальное. При этом профиль образования у сотрудников администрации разнообразный. Возраст сотрудников в среднем находится в диапазоне от 45 до 55 лет. Молодых специалистов в администрации Дмитровогорского сельского поселения практически нет. Скорее наоборот, идет старение работников учреждения, коллектив не омолаживается. Это видно из стажевых показателей работы в администрации Дмитровогорского сельского поселения.

В системе заработной платы в администрации Дмитровогорского сельского поселения можно выделить несколько особенностей. Во-первых, в администрации действует две системы заработной платы – это система оплаты труда муниципальных служащих и система оплаты труда младшего обслуживающего персонала. Основой обеих систем оплаты труда являются оклады по каждой должности. Но муниципальные служащие при этом имеют ряд надбавок и доплат, а обслуживающий персонал находится только на окладовой системе. Также по всем должностям, включая и младший обслуживающий персонал предусмотрены различные выплаты стимулирующего характера. Но эти выплаты выплачиваются при наличии свободных денежных средств в местном бюджете или при экономии денежных средств.

Были определены слабые стороны системы оплаты труда в администрации Дмитровогорского сельского поселения.

Во-первых не предусмотрено никакой финансовой поддержки молодых специалистов в администрации Дмитровогорского сельского поселения.

Во вторых, слабо развита стимулирующая и мотивационно-поощряющая сторона заработной платы.

В соответствии с этим были предложены определенные шаги по усовершенствованию системы оплаты труда в данном учреждении.

Было предложено внести ряд изменений в систему компенсационных доплат в администрации. Произведенные экономические расчеты показали, что введение этих новшеств позволят сэкономить значительные денежные средства муниципального бюджета и будут стимулировать руководство администрации Дмитровогорского сельского поселения привлекать на работу молодых и перспективных специалистов.

Список использованных источников и литература

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 01 февраля 2009 года– М.: Юрайт, 2009

2. Устав Администрации дмитровогорского сельского поселения // локально-нормативные акты организации / 2012.

3. Штатное расписание Администрации дмитровогорского сельского поселения // локально-нормативные акты организации / 2012.

4. Правила внутреннего трудового распорядка Администрации Дмитровогорского сельского поселения // локально-нормативные акты организации / 2012.

5. Коллективный договор Администрации Дмитровогорского сельского поселения // локально-нормативные акты организации / 2012.

6. Положение об оплате труда Администрации Дмитровогорского сельского поселения // локально-нормативные акты организации / 2012.

7. Положение о стимулировании Администрации Дмитровогорского сельского поселения // локально-нормативные акты организации / 2012.

8. Положение об аттестации Администрации Дмитровогорского сельского поселения // локально-нормативные акты организации / 2012

9. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ // Собр. законодательства РФ – 2009

10. Авчиренко Л.К. Управление персоналом организации / Л.К. Авчиренко // М.: ИНФРА-М, 2006 – 317 с.

11. Апенько С.Н. Мотивация персонала / С.Н. Апенько, А.И. Марко // М.: Альфа-Пресс, 2010 – 640 с.

12. Бавыкин В. Н. Новый менеджмент. Управление предприятием на уровне высших стандартов/ В.Н.Бавыкин //М.: Приор, 2007 – 382с.

13. Базаров Т.Ю. Управление персоналом / Б.Л. Еремин, Е.А. Аксенова // М.: Юнити, 2000 – 283с.

14. Балабанов И.Т. Основы организации и мотивации / И.Т. Балабанов // М.: Финансы и статистика, 2003 – 174 с.

15. Балашов Ю.К. Мотивация и стимулирование персонала: основы построения системы стимулирования / Ю.К. Балашов // Кадры предприятия, 2002 - № 7 - 55-59с.

16. Беляцкий Н.П. Управление персоналом /Н.П.Беляцкий // М.: Норма, 2007 - 245с.

17. Верхоглазенко В. Н. Система мотивации персонала/ В.Н.Верхоглазенко // Консультант директора, 2002 - №4 - 23-34 с.

18. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала/В.В. Гончаров // М.: Экзамен, 2007 – 328с.

19. Горнев А.З. Проблемы управления персоналом / А.З.Горнев // М.: Бином, 2007 – 356 с.

20. Дашкова Е.С. Мотивация трудовой деятельности / Е.С Дашкова. // М.: Альфа-Пресс, 2009 – 336 с.

21. Дульзон А.А. Мотивация персонала /А. А. Дульзон // Томск: Чародей, 2003 – 168с.

22. Егоршин А.П. Управление персоналом / А.П. Егоршин //М.: ИНФРА-М, 2007 – 245с.

23. Ильин Е.П. Мотивация и мотивы / Е.П. Ильин // СПб.: Питер, 2007 – 248 с.

24. Кибанов А.Я. Формирование системы управления персоналом / А.Я. Кибанов, Д.К. Захаров // М: Дело, 2007 – 425с.

25. Кожевникова А.М. Мотивация и стимулирование персонала / А.М. Кожевникова // М.: Кордис & Медиа, 2005 – 320 с.

26. Кротова Н.В. Управление персоналом / Н.В. Кротова, Е.В. Клеппер // М.: Финансы и статистика, 2005 –320 с.

27. Кузнецова М.И. Мотивация деятельности / М.И.Кузнецова // Спб.: Фирма, 2005 – 301 с.

28. Мансуров Р.Е. Практический опыт изменения системы материальной мотивации в компании / Р.Е. Мансуров // Мотивация и оплата труда, 2010 - №1 –4-8с.

29. Маслов Е.В. Управление персоналом./Е.В.Маслов // М.: Бизнес книга, 2006 – 232с.

30. Маслоу А. Мотивация и личность / А. Маслоу; Пер. с англ. Т. Гутман, Н. Мухина и др. // СПб..: Питер, 2004 – 351с.

31. Милкович Дж.Т. Система вознаграждения и стимулирование персонала / Дж.Т. Милкович, Дж. М. Ньюман // М.: НИМБ, 2006 – 193 с.

32. Рогожин М.Ю. Организация управления персоналом предприятия / М.Ю.Рогожин // М.: РДЛ, 2004 -224 с.

33. Розанова В.А. Психология организации труда на современном предприятии / В.А. Розанова // М.: Бизнес - щкола, 2000 – 271 с.

34. Самыгин С.И. Менеджмент персонала / С.И. Самыгин, Л.Д. Столяренко // М., ИНФРА-М, 2008 – 167с.

35. Соломандина Т.О. Мотивация трудовой деятельности персонала / Т.О. Соломандина // М.: Юнити – Дана, 2009 – 312 с.

36. Травин В.В. Мотивационный менеджмент /В.В. Травин // М.: Дело, 2004 – 96с.

37. Шекшня С. В. Управление персоналом современной организации / С.В. Шекшня // М.: Дело, 2002 – 327с.