2015-08-21
3987
Фонд оплаты труда администрации Дмитровогорского сельского поселения формируется и утверждается ежегодно на собрании Совета депутатов муниципального образования Конаковский район.
Основную часть персонала администрации Дмитровогорского сельского поселения составляют муниципальные служащие, которые получают так называемое денежное содержание.
Денежное содержание работникам администрации выплачивается два раза в месяц в виде аванса и оставшейся части суммы за счет средств бюджета муниципального образования Конаковский район.
Оплата труда выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, а именно так называются служащие муниципальных администраций, состоит из ежемесячного денежного содержания (включающего должностной оклад), ежегодной единовременной выплаты и материальной помощи.
Оплата труда муниципальных служащих производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад) и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат.
|
|
|
К ежемесячным выплатам относятся:
· надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
· надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
· надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
· премия по результатам работы;
· ежемесячное денежное поощрение.
К дополнительным выплатам относятся:
· единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
· материальная помощь.
· Муниципальные служащие имеют право на денежное вознаграждение в связи с юбилеем и выслугой лет на муниципальной службе.
Денежное содержание служащих администрации Дмитровогорского сельского поселения состоит из:
· должностного оклада;
· ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;
· ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы;
· ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
· премий по результатам работы;
· ежемесячного денежного поощрения;
· единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.
При формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих администрации Дмитровогорского сельского поселения сверх сумм средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства на выплату (в расчете на год):
|
|
|
1) ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки - в размере четырех должностных окладов;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы - в размере четырнадцати должностных окладов;
3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет - в размере трех должностных окладов;
4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - в размере полутора должностных окладов;
5) премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий) (далее - премирование) - в размере двух окладов денежного содержания;
6) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания;
7) денежного вознаграждения в связи с юбилеями или выслугой лет на муниципальной службе;
8) ежемесячного денежного поощрения - в размере восемнадцати должностных окладов.
Эти денежные средства затем распределяются и делятся на соответствующие ежемесячные доплаты и надбавки.
Фонд оплаты труда муниципальных служащих администрации Дмитровогорского сельского поселения формируется за счет средств муниципального, областного и федерального бюджетов.
При формировании фондов оплаты труда служащих администрации Дмитровогорского сельского поселения сверх сумм средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства на выплату (в расчете на год):
1) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет - в размере трех должностных окладов;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы - в размере 7,2 должностного оклада;
3) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - в размере полутора должностных окладов;
4) премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий) (далее - премирование) - в размере двух должностных окладов;
5) ежемесячного денежного поощрения - в размере двенадцати должностных окладов;
6) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех должностных окладов;
7) денежного вознаграждения в связи с юбилеями или выслугой лет.
Муниципальным служащим устанавливается ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу за профессиональные знания и навыки в размере до 40,5 процента должностного оклада.
Размер надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки устанавливается распоряжением Главы Дмитровогорского сельского поселения в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Выплата квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки осуществляется в пределах фонда оплаты труда, установленного администрацией Дмитровогорского сельского поселения.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы является элементом материального стимулирования муниципальных служащих и служащих.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы муниципальным служащим администрации Дмитровогорского сельского поселения устанавливается персонально распоряжением Главы администрации с учетом сложности, напряженности, специального режима его работы. Надбавка к должностному окладу за особые условия службы может быть увеличена или уменьшена при изменении степени сложности или напряженности либо специального режима работы.
|
|
|
Ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципальным служащим и служащим за выслугу лет устанавливается в процентах к должностному окладу на основании протоколов комиссии по установлению муниципального стажа муниципальным служащим администрации в следующих размерах:
· при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет - 10 %,
· при стаже муниципальной службы от 5 лет до 10 лет - 15 %,
· при стаже муниципальной службы от 10 лет до 15 лет - 20 %,
· при стаже муниципальной службы свыше 15 лет - 30 %.
Выплата надбавки к должностному окладу за выслугу лет осуществляется в пределах фонда оплаты труда, установленного администрацией Дмитровогорского сельского поселения.
Премии муниципальным служащим и служащим являются элементом их материального стимулирования и начисляются по результатам работы ежемесячно персонально в размере максимум двух окладов денежного содержания в год.
Премирование муниципальных служащих, служащих производится за фактически отработанное время. В фактически отработанное время включается время нахождения в командировке, на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске. За период временной нетрудоспособности и очередной отпуск премия не начисляется.
Основаниями для премирования являются:
· примерное (своевременное и качественное) исполнение должностных обязанностей, заданий, приказов и распоряжений руководства;
· своевременная и качественная подготовка документов;
· проявление профессионализма, творчества, использование современных методов, технологий в процессе служебной деятельности;
· бережное, рациональное использование материально-технических и финансовых средств, иных ресурсов;
· выполнение особо важных и сложных заданий.
В случае упущений в работе муниципальный служащий может быть лишен премии частично или полностью за тот месяц, в котором совершен проступок, распоряжением Главы администрации с указанием причин лишения премии.
Работникам, проработавшим неполный расчетный период в связи с увольнением по сокращению штатов, по собственному желанию, переводом на другую работу, поступлением в учебное заведение по направлению данной организации, уходом на пенсию, призывом на службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, а также по иным уважительным причинам, премия выплачивается за фактически отработанное время.
|
|
|
При наличии экономии по фонду оплаты труда муниципальные служащие и служащие могут быть премированы дополнительно, на основании распоряжения Главы администрации.
Материальная помощь выплачивается на основании распоряжения Главы администрации или по заявлению муниципального служащего или служащего.
В случае если муниципальный служащий, служащий проработал календарный год не полностью, материальная помощь выплачивается из расчета трех окладов (соответственно окладов денежного содержания или должностных) пропорционально фактически отработанному времени в установленном настоящим Положением порядке.
В случае бракосочетания, рождения ребенка, смерти близких родственников (супруги, дети, родители), болезни муниципальному служащему, служащему может быть оказана материальная помощь за счет средств экономии фонда оплаты труда в соответствии с распоряжением Главы администрации в размере должностного оклада.
Денежное вознаграждение муниципальным служащим, служащим в связи с юбилеями или выслугой лет на муниципальной службе выплачивается в размере оклада денежного содержания.
Выплата денежного вознаграждения осуществляется в пределах фонда оплаты труда, установленного администрацией Дмитровогорского сельского поселения.
Кроме материального стимулирования и поощрения работников в администрации Дмитровогорского сельского поселения предусмотрены различные виды нематериального стимулирования работников.
За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим, служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности могут устанавливаться следующие виды поощрений:
· благодарность;
· объявление благодарности с денежным поощрением;
· награждение ценным подарком;
· награждение почетной грамотой администрации Дмитровогорского сельского поселения;
· награждение почетной грамотой Главы администрации Конаковского района;
· денежное вознаграждение в связи с юбилеями и выслугой лет.
Юбилейными датами считаются:
· юбилейные даты рождения - 50 лет, 55 лет, 60 лет, 65 лет со дня рождения;
· выслуга лет на муниципальной службе или выслуга лет - 20 лет и далее каждые последующие 5 лет.
Все виды нематериального стимулирования работников начиная от благодарности и заканчивая почетной грамотой Главы района могут применяться только к работникам, имеющим стаж муниципальной службы не менее 20 лет.
Фактически все, что было рассмотрено и проанализировано выше это так сказать система оплаты труда муниципальных служащих в идеале. То есть когда имеется полноценный фонд оплаты труда, который предусматривает не только выплату денежного содержания каждому работнику, но и все указанные компенсационные и стимулирующие доплаты и надбавки.
На деле картина немного иная. Фактически работники администрации Дмитровогорского сельского поселения имеют один единый перечень компенсационных надбавок, и он далеко не так обширен, как это прописывается в правоустанавливающих документах.
Итак, работники администрации, которые являются муниципальными служащими, имеют следующие виды ежемесячных компенсационных выплат:
· доплата за сложность и напряженность труда – от 50% до 150% от оклада;
· доплата за стаж муниципальной службы;
· доплата за квалификационный разряд – выплачивается в соответствии с результатами проведенной аттестации и назначается в фиксированной денежной сумме ежемесячно (от 500 до 2000 рублей ежемесячно).
В администрации также разработано положение о системе оплаты труда работников, работающих по рабочим специальностям в администрации Дмитровогорского сельского поселения (Приложение 3).
Под рабочими понимаются работники, работающие по профессиям рабочих. Рабочим назначается заработная плата в виде оклада. Размер оклада определяется в зависимости от разрядов работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.
Таблица 8 - оклады рабочих по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих
| Разряд работ в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих | оклад, руб. |
| 1 разряд работ в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих | |
| 2 разряд работ в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих | |
| 3 разряд работ в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих | |
| 4 разряд работ в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих | |
| 5 разряд работ в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих | |
| 6 разряд работ в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих | |
| 7 разряд работ в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих | |
| 8 разряд работ в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих |
Помимо оклада заработная плата рабочих включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты.
В зависимости от условий труда рабочих устанавливаются следующие компенсационные выплаты:
· доплата работникам (рабочим), занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
· доплата за расширение зон обслуживания;
· доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (рабочего) без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
· доплата за работу в ночное время;
· доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
· доплата за сверхурочную работу;
· доплата за классность;
· единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере одного оклада;
· материальная помощь при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также в связи с материальными затруднениями, вызываемыми необходимостью лечения, другими личными и семейными обстоятельствами в размере одного оклада в год.
В качестве стимулирующих выплат для повышения эффективности и результативности профессиональной деятельности рабочих устанавливаются следующие выплаты:
· поощрительная выплата по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год);
· поощрительная выплата за высокие результаты работы;
· единовременная поощрительная выплата.
Все компенсационные выплаты устанавливаются к окладам рабочих администрации Дмитровогорского сельского поселения без учета иных доплат и надбавок.
Доплата рабочим за вредные, опасные и иные особые условия труда устанавливается по результатам аттестации рабочих мест за фактически отработанное время. При этом рабочим, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда доплата составляет 4% от оклада, а рабочим, занятым на особо тяжелых работах, на работах с особо вредными и особо опасными условиями труда доплата составляет 6% от оклада. При этом Глава администрации Дмитровогорского сельского поселения принимает необходимые меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная доплата снимается.
Водителю администрации устанавливается доплата за классность при ее наличии в следующих размерах:
· Водителю 2-го класса – 10% от оклада;
· Водителю 1-го класса – 25% от оклада.
Кроме вышеуказанных компенсационных доплат в отдельных случаях рабочим может устанавливаться доплата за совмещение профессий (должностей) Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику (рабочему) при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (рабочего) без освобождения от работы, определенной трудовым договором,устанавливается работнику (рабочему) в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника (рабочего) без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам (рабочим), привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.
Доплата за сверхурочную работуработникам (рабочим), привлекаемым к сверхурочной работе в соответствии трудовым законодательством производится за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере часовой ставки должностного оклада (оклада).
Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу определяются коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
Доплата за работу в ночное время производится рабочим за каждый час работы в ночное время в размере 20% часовой ставки оклада. Ночным считается время с 22 часов до 6 часов.
К стимулирующим выплатам рабочим относятся следующие доплаты и надбавки:
· Премия – 25% от оклада;
· Поощрительная выплата по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год);
· поощрительная выплата за высокие результаты работы – 40% от оклада;
Все вышеуказанные поощрительные выплаты устанавливаются по распоряжению Главы администрации.
Поощрительные выплаты по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год) рабочим устанавливаются с целью их поощрения за общие результаты труда по итогам трудовой деятельности за конкретный период.
При назначении таких выплат учитываются:
· Успешное и добросовестное выполнение рабочими своих должностных обязанностей в соответствующий период времени;
· Выполнение порученной работы в рамках основной деятельности;
· Качественные показатели результатов труда;
Поощрительные выплаты за высокие результаты труда устанавливаются рабочим единовременно, учитывая при этом напряженность работы и особый режим работы, связанный с безаварийностью, бесперебойностью работы учреждения и отдельных ее хозяйственно-эксплуатационных систем.
Работники администрации, которые относятся к разряду рабочих имеют следующие компенсационные выплаты:
· доплата за сложность и напряженность труда – в размере от 4% до 6 % от оклада;
· водителю – доплата за классность (при ее наличии) – от 10% до 25% от оклада ежемесячно;
Все остальные доплаты, хотя и предусмотрены локальными нормативными актами администрации и иными законодательными актами, работкам и служащим не выплачиваются.
Стимулирующие выплаты работникам администрации Дмитровогорского сельского поселения производятся за счет средств экономии основного фонда заработной платы. То есть в годовой бюджет по заработной плате закладываются только суммы материальной помощи к отпуску специалистам. Все остальные премирования могут производиться только при условии, что в бюджете есть свободные денежные средства.
Таким образом, можно определить несколько слабых сторон в действующей системе оплаты труда муниципальных служащих в администрации Дмитровогорского сельского поселения.
Во-первых не предусмотрено финансовой поддержки молодых специалистов в администрации Дмитровогорского сельского поселения.
Во вторых, слабо развита стимулирующая и мотивационно-поощряющая сторона заработной платы.
